Постановление № 5-276/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-276/2018

Дело № 5- 276 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 09 октября 2018 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Старченкова О.А.

с участием законного представителя юридического лица ООО «Беловское ЖКХ» генерального директора ФИО1,

начальника Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Гурьевскому району М.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Беловское ЖКХ» (ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В протоколе по делу об административном правонарушении указано, что ООО «Беловское ЖКХ», являясь работодателем гражданина республики Армения О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином республики Армения О., тем самым нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ФИО1 пояснил суду, что действительно с предприятия был уволен гражданин республики Армения, уведомление работником, на которого возложена эта обязанность, своевременно направлено, однако, она не учла изменения в форме уведомления. Ранее Общество подобного рода правонарушения не допускало, работник наказан в административном порядке, с учетом чего просит объявить юридическому лицу предупреждение.

Начальник Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Гурьевскому району М. поддержала протокол об административном правонарушении. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ была изменена форма уведомления о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, однако по расторгнутому ДД.ММ.ГГГГ трудовому договору с гражданином Армении уведомление было подано в УФМС по ранее действующей форме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит доказанным совершение ООО «Беловское ЖКХ» административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного наказания.

Согласно пункту 8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно материалам дела в УФМС России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в отношении гражданина Армении О. по форме, указанной в Приложении №20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147 (ред. Приказа ФМС России от 12.03.2015 №149).

С 20.04.2018 применяются формы и порядок представления уведомлений, установленные Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №14).

Таким образом, факт совершения правонарушению юридическим лицом установлен.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

По мнению суда в рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств имеется: сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности отсутствуют, негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения не наступило. Доказательств обратного не представлено.

Кроме того, судом учитывается признание законным представителем ЮЛ вины в совершении правонарушения, раскаяние, а также привлечение к административной ответственности должностного лица П. за указанное выше нарушение с назначением административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.15, 3.4, 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Беловское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья: Старченкова О.А.