Решение № 2А-1323/2024 2А-1323/2024~М-1105/2024 М-1105/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-1323/2024

Дело № 2а-1323/2024

УИД 42RS0037-01-2024-001716-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 года город Юрга Кемеровской области город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Юргинского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Юргинского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования обосновывает тем, что Военной прокуратурой Юргинского гарнизона в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен Интернет-ресурс: ***», на странице которого выявлена информация, содержащая сведения, составляющие служебную тайну в области обороны. Проверочное мероприятие осуществлено со служебного персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в помещении *** военной прокуратуры Юргинского гарнизона, расположенной по адресу: ***. Установлено, что вход на Интернет-ресурс: ***, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц сведения в текстовом формате, составляющие служебную тайну в области обороны, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, а именно сведения о дислокации, действительном наименовании, организационной структуре, вооружении, военной и специальной технике войсковой части ***. Вход на интернет-страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования, а также передача и распространение информации не ограничены. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций *** интернет-ресурс, расположенный по адресу: ***, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Согласно информации, содержащейся в системе *** домен *** занят, сведения о наименовании и местонахождении владельца отсутствуют. Таким образом, установить лиц, осуществляющих производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным. В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 17.01.2022 г. № 22 «Об утверждении перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны».

В силу п. 51, 52 Перечня, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.01.2022 г. №22 «Об утверждении перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» к служебной тайне отнесены: сведения, раскрывающие их действительные наименования, места дислокации, штатную, списочную численность личного состава и наличие вооружения, военной и специальной техники, за исключением воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента РФ. В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5). Учитывая, что, информация на странице сайта с адресом: *** носит характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически относится к разглашению информации с ограниченным доступом. Ограничение доступа к данной информации требуется для обеспечения обороны, безопасности государства.

Представителем административного истца ФИО1 поддержаны в полном объеме требования административного иска по основаниям, изложенным в нем.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом, представившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 13).

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 9, 10 федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена ответственность.

На основании п. 3 ст. 3.1 федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 2 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, воинских формированиях и органах.

На основании ч. 1 ст. 10 федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных, законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 2 ст. 9 вышеуказанного закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 вышеуказанного закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (подпункт 5.1.7 п. 5 постановления Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Скриншотами страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: *** подтверждено размещение сведений, раскрывающих дислокацию войсковой части 21005, её действительное наименование, а также наличие организационной структуры, вооружения, военной и специальной техники, размещенную на странице сайта: ***.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, так как информация на странице вышеуказанного сайта носит характер служебной тайны в области обороны, предоставление доступа к ней фактически относится к разглашению информации с ограниченным доступом. Ограничение доступа к данной информации требуется для обеспечения обороны, безопасности государства.

Поскольку замедление исполнения решения, относящегося к основанию для ограничения доступа к странице вышеуказанного сайта, может причинить значительный ущерб публичным интересам, в силу ст. 188 и 265.5 КАС РФ суд обращает решение к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу для включения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме административный иск Военного прокурора Юргинского гарнизона в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», раскрывающую дислокацию войсковой части ***, её действительное наименование, организационную структуру, наличие вооружения, военной и специальной техники, размещенной на странице сайта: ***

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу для включения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 2.07.2024 г.

Судья Ю.И. Ёлгина