Постановление № 5-91/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-91/2017

Дело № 5-91/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» января 2017 года г. Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Сотникова Е.В. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нгуен ТМЛ, переводчика ФИО1 Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении Нгуен ТМЛ, (информация скрыта),

УСТАНОВИЛ:

24 января 2017 года в 21 час 15 минут в центре н.п. Ясные Зори Белгородского района в 6400 метрах от линии Государственной границы РФ гражданка республики Вьетнама Нгуен ТМЛ, нарушила правила въезда (прохода) в пограничную зону, находилась в пограничной зоне при отсутствии у нее пропуска в пограничную зону, выдаваемого пограничными органами.

В судебном заседании Нгуен ТМЛ вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что хотела пересечь границу, им сказали, что все документы есть. О том, что находилась в приграничной зоне не знала. Пропуска не имела. Близкие родственники находятся во Вьетнаме. На территории РФ у нее никого нет.

Вина Нгуен ТМЛ в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Нгуен ТМЛ, в которых она не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения, рапортами сотрудников отдела (погк) в пгт. Октябрьский, визой, картой-схемой местности.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 18.2 ч. 1.1. КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности (п. 1.7.10).

В соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Из рапортов водителя группы МТО отделения в с. Устинка отдела (погк) в пгт. Октябрьский ФИО2 и вожатого служебной собаки 1 РПГ отделения в с. Устинка Отдела (погк) в пгт. Октябрьский ФИО3 следует, что 24 января 2017 года в 21 час 15 минут в центре н.п. Ясные Зори Белгородского района, в 6400 метрах от линии Государственной границы, выявлена гражданка республики Вьетнам Нгуен ТМЛ.

Рапорта сотрудников отдела (погк) в пгт Октябрьский отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ, содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапортах обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Поскольку рапорта составлены в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, они являются допустимыми доказательствами по делу.

Факт совершения ФИО1 Л административного правонарушения подтверждается, картой схемой задержания гражданки Вьетнама, протоколом об административном правонарушении от 25.01.2017 г. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Населенный пункт п. Ясные Зори (РФ) относится к территории сельского поселения Яснозоренское и в соответствии с Приказом ФСБ РФ № 244 от 02.06.2006 г. является пограничной зоной на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной.

Пропуск в пограничную зону у Нгуен ТМЛай отсутствовал.

Таким образом, в суде установлено, что Нгуен ТМЛ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Нгуен ТМЛ осознавала, что нарушает Правила пограничного режима, поскольку находилась в пограничной зоне при отсутствии пропуска в пограничную зону, предвидела наступление последствий и сознательно их допускала.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Нгуен ТМЛ, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и обстоятельства отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что Нгуен ТМЛ является гражданкой республики Вьетнам, в браке с гражданином РФ не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, не имеет.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, установив, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у Нгуен ТМЛ отсутствуют, учитывая ее правоотношение к правопорядку страны пребывания, считаю необходимым выдворить правонарушителя за пределы РФ, наложив административное взыскание в виде штрафа, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений, не нарушит право на уважение ее личной и семейной жизни, и не будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

18 января 2017 года Белгородским районным судом Белгородской области Нгуен ТМЛ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ при контролируемом самостоятельном выезде из РФ. Постановление суда не вступило в законную силу.

При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ Нгуен ТМЛ суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, которая вновь нарушила правила въезда в пограничную зону, не имеет постоянного места жительства и регистрации, а также близких родственников на территории РФ, в связи с чем принимает решение о принудительном выдворении Нгуен ТМЛ за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Нгуен ТМЛ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения содержать Нгуен ТМЛ в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Белгородской области, расположенном по адресу: <...>.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет № <***>, получатель – УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям); ИНН <***>; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, КБК 18911609000017000140, назначение платежа – штраф за нарушение пограничного режима в пограничной зоне РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья: Е.В. Сотникова