Решение № 2-4129/2025 2-4129/2025~М-2169/2025 М-2169/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-4129/2025

УИД: 39RS0002-01-2025-003573-83

гражданское дело № 2-4129/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 8 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием истца Шелеста А.Г.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в произведении перерасчета размера фиксированный выплаты к пенсии и включении периода прохождения военной службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о признании незаконным и отмене решения от < Дата > № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии и включении периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в стаж работы в РКС, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной истцу пенсии < Дата > за работу в РКС, взыскании суммы невыплаченной части пенсии за период с < Дата > по дату вынесения решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что с < Дата > истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости за вредные условия по Списку №. < Дата > ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты, рассмотрев которое ответчик решением от < Дата > отказал истцу в его удовлетворении, поскольку период прохождения военной службы по призыву не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не является трудовой деятельностью. С позицией пенсионного органа об отсутствии у истца права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истец не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что при включении службы по призыву в ВС СССР в период с < Дата > по < Дата > в стаж работы в районах Крайнего Севера, у него возникнет право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что период прохождения истцом военной службы по призыву не подлежит включению в стаж работы в РКС для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку для этого учитываются только периоды работы в РКС.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив представленные в нем доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, согласно действующему правовому регулированию одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 28 марта 2013 года № 400-ФЗ, является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Положения статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное указанной нормой правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.07.2011 является получателем пенсии, установленной ему по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату назначения пенсии страховой стаж Шелеста А.Г. составлял 29 лет 4 месяца 2 дня; специальный стаж по Списку № – 13 лет 10 месяцев 12 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 3 месяца 29 дней.

< Дата > ФИО3 обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением военной службы в районах Крайнего Севера, в ответ на которое письмом от < Дата > № ответчик сообщил истцу о том, что зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях не предусмотрен, поскольку не является трудовой деятельностью.

Из материалов пенсионного дела Шелеста А.Г. № видно, что при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды работы с < Дата > по < Дата >, < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >.

Согласно военному билету НР № от < Дата >, ФИО3 проходил срочную военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР в войсковой части №, дислоцирующейся в < адрес > в период с < Дата > по < Дата >, что также подтверждается справкой военного комиссара (Гурьевского муниципального округа Калининградской области) от < Дата > №.

В соответствии со справкой командира войсковой части № от < Дата > № старшина 1 статьи запаса ФИО3 с < Дата > по < Дата > непрерывно проходил военную службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и < Дата > уволен из кадров Вооруженных сил СССР; на основании постановления Совета Министров СССР от < Дата > № указанное время непрерывной военной службы подлежит включению в непрерывный стаж работы Шелеста А.Г. для получения им льгот по Указу Президиума Верховного Совета СССР от < Дата > при условии поступления на работу в этих районах и местностях не позднее трех месяцев после увольнения в запас (отставку).

Как следует из ответа пенсионного органа от < Дата > № в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца составляет 13 лет 3 месяца 28 дней, что менее требуемого (15 лет).

Как указывал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 27.02.2025 № 521-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав частью 8 статьи 13, а также частями 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» положение части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющее порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления продолжительности страхового стажа, является элементом механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, направленного на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Аналогичная позиция содержится также в Определении Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2024 г. №3046-О.

По смыслу названных нормативных актов, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, руководствуясь регулирующими правоотношения нормами права, учитывая, что право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости вышеперечисленными нормативными актами не предусмотрено, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в произведении перерасчета размера фиксированный выплаты к пенсии и включении периода прохождения военной службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2025 года.