Постановление № 5-195/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-195/2019

Дело № 5-195/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2019 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Ардалина А.Ю., при секретаре Габинет А.В., с участием прокурора – заместителя прокурора Курчатовского района г.Челябинска Соколец Г.П., помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Мальцевой А.С., представителя ООО «Перспектива» ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Перспектива» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...> «д»),

у с т а н о в и л:

19 марта 2019 года и.о. прокурора Курчатовского района г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Перспектива», из которого усматривается, что 09 января 2019 года в адрес ООО «Перспектива» внесено представление с требованием о принятии мер, направленных на реализацию участниками долевого строительства права на получение жилых помещений по заключенным ранее договорам долевого участия, а также предоставления прокурору района не позднее месячного срока копий документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений. Срок рассмотрения представления истек 08 февраля 2019 года. 09 февраля 2019 года прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска проведена проверка в результате которой установлено, что ООО «Перспектива» не выполнены требования прокурора. В установленный срок требование не исполнено, уведомление о невозможности исполнения требования и установлении нового срока для предоставления документов в прокуратуру Курчатовского района г. Челябинска не поступило.

Дело об административном правонарушении поступило в Калининский районный суд г.Челябинска 19 апреля 2019 года, подлинные документы представлены суду 07 мая 2019 года.

Прокурор в судебном заседании указал, что ООО «Перспектива» подлежит привлечению к административной ответственности в связи с тем, что представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от 09 января 2019 года обществом получено в тот же день, в установленный срок требования прокурора не выполнены, уведомление о невозможности исполнения требования в прокуратуру Курчатовского района г. Челябинска не поступило.

В судебном заседании представитель ООО «Перспектива» пояснил, что постановление и.о. прокурора Курчатовского района г. Челябинска о возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует требованиям закона, ООО «Перспектива» не было своевременно извещено о месте и времени его составления, после получения требования прокурора Курчатовского района г. Челябинска 01 марта 2019 года, оно было исполнено в установленный срок.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные участниками документы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Перспектива» по ст. 17.7 КоАП РФ послужило умышленное невыполнение представления прокурора об устранении нарушений законодательства № 5812 ж-2018 от 09 января 2019 года. Представление прокурора вынесено в соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре в Российской Федерации».

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному исполнению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Данное административное правонарушение не является длящимся, по смыслу закона в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, представление прокурора об устранении нарушений законодательства вынесено 09 января 2019 года, получено ООО «Перспектива» в день его вынесения 09 января 2019 года, в связи с чем представление должно было быть исполнено в срок до 09 февраля 2019 года.

Судья считает установленным, что ООО «Перспектива» представление прокурора № 5812ж-2018 получило именно 09 января 2019 года, поскольку из материалов дела, пояснений прокурора следует, что прокуратурой представление в адрес ООО «Перспектива» отправлено именно 09 января 2019 года электронной почтой по электронному адресу, имеющемуся в общем доступе в сети Интернет. Документ значился как доставленный. Более представление в адрес ООО «Перспектива» сотрудниками прокуратуры не направлялось и представителю юридического лица не вручалось. О том, что представление было получено ООО «Перспектива» свидетельствует также то, что директор ФИО5 01 марта 2019 года дал объяснения заместителю прокурора по поводу представления от 09 января 2019 года, согласно данных объяснений ФИО5 о представлении, об установленных в нем сроках, было известно до дачи объяснений.

Пи таких обстоятельствах, срок давности привлечения ООО «Перспектива» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ должен исчисляться с 09 февраля 2019 года по 08 мая 2019 года включительно. Срок давности привлечения ООО «Перспектива» к административной ответственности истек 09 мая 2019 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

До момента истечения сроков давности привлечения к административной ответственности ООО «Перспектива» итоговое решение по делу принято не было, в связи с чем в настоящее время производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, а также является обстоятельством, исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении административного правонарушения. В связи с чем в настоящее время не могут рассматриваться вопросы об обоснованности привлечения к административной ответственности ООО «Перспектива» и о виновности общества в совершении административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Перспектива» (ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <...> «д») на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Ю. Ардалина