Решение № 2А-468/2025 2А-468/2025(2А-5376/2024;)~М-5083/2024 2А-5376/2024 М-5083/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-468/2025

№2а-468/2025

УИД 26RS0002-01-2024-011676-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

с участием ст.помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Протасовой М.К., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского района г.Ставрополя о возложении обязанностей,

установил:

прокурор Ленинского района г.Ставрополя обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ленинского района г.Ставрополя, в котором просит обязать административного ответчика в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу выполнить работы по разработке проектной документации по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес обезличен>

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ленинского района г.Ставрополя проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что дорожное полотно автомобильной дороги по <адрес обезличен> имеет дефекты асфальтового покрытия, не соответствующее ГОСТ Р 50597-2017, в связи с чем прокурор обратился в суд.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Протасова М.К. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Ленинского района г.Ставрополя по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части, по следующим основаниям.

В силу ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям ч.6 ст.3 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ч.12 ст.3 Закона № 257-ФЗ).

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч.3 ст.15 Закона №257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.6 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничений или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г.Ставрополя проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что дорожное полотно автомобильной дороги по <адрес обезличен> имеет дефекты асфальтового покрытия, не соответствующее ГОСТ Р 50597-2017.

При этом, в настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из положений п.2 Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования г.Ставрополя Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации г. Ставрополя от 05.08.2016 №1814, организация работ по ремонту автомобильных дорог, указанных в приложении к настоящему Порядку, осуществляется комитетом городского хозяйства администрации г.Ставрополя.

Организация работ по ремонту автомобильных дрог, за исключением автомобильных дорог, указанных в приложении к настоящему Порядку, осуществляется администрацией Ленинского района г.Ставрополя в границах Ленинского района г.Ставрополя.

Дорога по <адрес обезличен>, находящаяся на территории <адрес обезличен>, не включена в приложение к вышеуказанному Порядку, а потому организация работ по содержанию и ремонту данной автомобильной дороги находится в компетенции администрации Ленинского района г.Ставрополя.

Таким образом, требование истца о возложении на администрацию Ленинского района г. Ставрополя обязанности выполнить работы по разработке проектной сметной документации по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес обезличен> подлежит удовлетворению.

При этом, в целях соблюдения принципа исполнимости судебного решения суд считает необходимым предоставить администрации Ленинского района г.Ставрополя 1 год (12 месяцев) со дня вступления решения суда в законную силу на исполнение данного требования, а не 6 месяцев, как заявлено истцом.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского района г.Ставрополя – удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Ленинского района г.Ставрополя обязанность в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по разработке проектной сметной документации по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес обезличен>

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Невечеря

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025.

Судья Е.А. Невечеря