Решение № 2-117/2019 2-117/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-117/2019

Дело № 2-117/19


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 августа 2019 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» о возложении обязанности обеспечить охрану объекта транспортной инфраструктуры силами обеспечения транспортной безопасности аттестованными (либо аккредитованными) в установленном порядке,

у с т а н о в и л:

Сахалинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить охрану объекта транспортной инфраструктуры силами обеспечения транспортной безопасности аттестованными (либо аккредитованными) в установленном порядке. В обоснование заявленных требований указал, что ООО <данные изъяты>» в процессе своей деятельности эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры «<данные изъяты>», в связи с чем является субъектом транспортной инфраструктуры. Охрана и обеспечение транспортной безопасности на данном объекте осуществляется <данные изъяты>». Вместе с тем, <данные изъяты>», являющимся подразделением транспортной безопасности ООО <данные изъяты>» не имеет аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности. Ссылаясь на то, что несоблюдение требований законодательства РФ создает угрозу безопасности деятельности объектов транспортной инфраструктуры, что в свою очередь может повлечь совершение акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, просил возложить на ООО <данные изъяты> обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану объекта транспортной инфраструктуры «<данные изъяты> в <адрес>» силами обеспечения транспортной безопасности аттестованными (либо аккредитованными) в установленном порядке.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО3 заявленные требования поддержала.

Ответчик ООО <данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося участвующего в деле лица.

Выслушав объяснения участвующего в дела прокурора ФИО3 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно пунктам 7.1, 7.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица. Силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (пункт 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

В силу подпункта 12 пункта 5 обязательных для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности». К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», а лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности морских терминалов, обслуживающих транспортные средства, совершающие международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международным кодексом по охране судов и портовых средств, если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

Правила аттестации сил обеспечения транспортной безопасности утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из материалов дела, ООО <данные изъяты> является субъектом транспортной инфраструктуры, - в связи с наличием у него объекта транспортной инфраструктуры – «<данные изъяты>» (реестровый номер №). При этом силами обеспечения транспортной безопасности на эксплуатируемом объекте транспортной инфраструктуры является подразделение транспортной безопасности (<данные изъяты>».

Вместе с тем, как установлено в ходе проведения Сахалинской транспортной прокуратурой проверки и не оспаривается ответчиком, персонал сил обеспечения транспортной безопасности ООО <данные изъяты>», - не прошел обязательную аттестацию, вследствие чего не вправе выполнять работы, связанные с обеспечением транспортной безопасности.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем, в частности, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования Сахалинского транспортного прокурора, – суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Решая вопрос о сроках исполнения решения суда, с учетом объема мероприятий, суд полагает, что срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу будет соответствовать принципу разумности.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц, то с ответчика в соответствии с пунктом 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильской городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» о возложении обязанности обеспечить охрану объекта транспортной инфраструктуры силами обеспечения транспортной безопасности аттестованными (либо аккредитованными) в установленном порядке удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану объекта транспортной инфраструктуры – «<данные изъяты>» силами обеспечения транспортной безопасности аттестованными (либо аккредитованными) в установленном порядке.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Юхно