Решение № 2-577/2017 2-577/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-577/2017

Дело № 2-577/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Рязановой О.А., при секретаре судебного заседания Дергуновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, ссылаясь на то, что является инвалидом второй группы. Согласно справки ВК, выданной Омской областной больницей №, истец страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На основании постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно приказу Департамента общественных отношений и социальной политики Администрации г. Омска в ДД.ММ.ГГГГ году истец признана малоимущей. В собственности истца имеется комната- гостинка, в которой она проживает совместно с совершеннолетней дочерью. Несмотря на то, что истец имеет право на дополнительную площадь, до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

В связи с этим просит суд обязать Администрацию г. Омска предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке в черте г. Омска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2, действующий в судебном заседании по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО3, допущенная судом к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержала, просила предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи один человек с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Представитель ответчиков Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска – ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения требований, поскольку жилые помещения предоставляются согласно спискам.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 52 Жилищного кодекса РФ граждане должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Пункт 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 и ФИО6 заключили брак, после брака присвоена фамилия «Соколова», что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный брак расторгнут. От брака имеется дочь ФИО7 (л.д. 57, 58)

Из копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК «ЖКХ № САО г. Омска» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно проживают по адресу: <адрес> общей площадью 8,6 кв. м., эти данные не противоречат отметкам в паспортах ФИО1, ФИО7 о месте их жительства (л.д. 7, 47-56).

Общая площадь комнаты № секции № в доме № по улице <адрес> также подтверждается и техническим паспортом жилого помещения (л.д. 12).

Согласно справкам ГП «Омский Центр ТИЗ» истец имеет в общей совместной собственности квартиру на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на комнату в секции, общей площадью 8,6 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 и ФИО7 приобрели у ФИО8 в равных долях в общую долевую собственность комнату № в секции № дома № по ул. <адрес> города Омска, общей площадью 8,6 кв. м. (л.д. 24-27).

ФИО7 безвозмездно передала, а ФИО1 приняла в собственность <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на комнату № в секции № в доме № по ул. <адрес> города Омска в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23). Эти данные подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 67-72).

Приказом Департамента общественных отношений и социальной политики от ДД.ММ.ГГГГ № истец с дочерью признаны малоимущими (л.д. 42).

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 38-39).

Из письма Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по категории «больные, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний», номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ год по общему списку – № по внеочередному - № (л.д. 31-32).

В материалах дела имеется справка № №, выданная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность второй группы бессрочно (л.д. 8).

Право истца, страдающего заболеванием, наличие которого дает право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, ответчиком не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам из государственного или муниципального жилищных фондов.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению ( ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ст. 57 ЖК РФ определен порядок предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности - гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Применительно к заявленному иску, согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам соцнайма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соцнайма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору соцнайма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Согласно справке ВК Омской областной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ за № истец по состоянию здоровья входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный факт подтверждается также ответом БУЗ ОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 80).

На основании справки ВК Омской областной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ за № истец страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Принимая во внимание требования искового заявления, тот факт, что истец страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При этом в соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Постановлением Мэра города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. (пункт 1).

При этом положения ЖК РФ, в том числе п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не ставят реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия иных лиц, также имеющих право на получение жилья вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию города Омска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи один человек с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска посредством подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья О.А. Рязанова