Постановление № 5-33/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5-33/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Мугур-Аксы 21 марта 2017 года

Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Р.Д-Н. Соян., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В., с участием представителя юридического лица – представителя администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – <адрес>

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2016 года в 09 часов 00 минут <данные изъяты> поступили результаты исследования почвенных образцов (экспертные заключения по результатам испытаний почвы № 90/363, 90/364, 90/364 от 25.10.2016 г), отобранные 03.08.2016 года в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.01-83; ГОСТ 17.4.4.08-84, которые подтверждают порчу и деградацию земель сельскохозяйственного назначения в результате несанкционированного расположения на них твердых бытовых отходов производства и потребления (далее- ТБО) по адресному ориентиру: <адрес>

03.08.2016 года Управлением в ходе плановой проверки (приказ Управления от 10.06.2016 года № 197-з, регистрационный номер 201600768393), при осмотре территории <данные изъяты> находящейся за чертой населенного пункта в границах, обозначенных в Приложении № 73 к Закону Республики Тыва от 24.12.2010 года № 268 ВХ-1, в 1000 метрах на восточной стороне с. Мугур-Аксы в местечке «Кара-Даг-Баары» выявлено расположение несанкционированной свалки твердых бытовых отходов производства и потребления на площади 70 га.

Управлением вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ от 15.08.2016 года в отношении юридического лица – администрации Монгун-Тайгинского кожууна. Для констатирования наличия или отсутствия факта порчи или деградации почвы в результате расположения ТБО, отобраны 3 объединенных почвенных образцов (фоновый образец и объединенные пробы участка) в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.01-83; ГОСТ 17.4.4.02-84, составлен протокол отбора проб (образцов) почвы № 14 от 03.08.2016 г.

В ходе административного расследования установлена порча земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 700000 кв.м.. Согласно экспертному заключению Федерального государственного бюджетного учреждения «Кемеровская межобластная ветеринарная лаборатория» в исследуемой почве выявлено содержание подвижного фосфора и калия – очень высокое, валовое содержание свинца, мышьяка, цинка, никеля и нитратов превышают значения, которые дают химическое загрязнение и в соответствии с ГОСТ 17.4.1.02-83 и СанПин 2.1.7.1287-03, относящихся к первому классу опасности, превышают значения предельно допустимой концентрации, установленные ГН 2.1.7.2511-09 и ГН 2.1.7.2041-06, а также их фоновую концентрацию.

По степени загрязнения химическим веществами, в соответствии с СанПин 2.1.7.1287-03 и МУ 2.1.7.730-99, рассматриваемая почва относится к категории 3 «высоко опасная».

В судебном заседании <данные изъяты>. вину признала и пояснила суду, что действительно в 1000 метрах на восточной стороне с. Мугур-Аксы имеется свалка, согласна с выводами экспертов о наличии вредных веществ в почве.

Представитель <данные изъяты> ФИО. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земля, недра, почвы являются компонентами природной среды, обеспечивающими в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В соответствии со статьей 4 указанного закона земля, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В силу ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Как следует из представленных доказательств, протоколом осмотра помещений, территорий от 03.08.2016 года установлено, что вы ходе обследования территории кожууна в 1000 метрах на восточной стороне от <данные изъяты> на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 17:06:04022001:28 с общей площадью 0,8 га размещена несанкционированная свалка твердых отходов производства и потребления, площадь захламления составляет 70 га. Состав мусора и бытовых отходов: отходы строительных материалов, шлаки, пластиковые и стеклянные бутылки, пакеты и прочие отходы производства и потребления.

Актом проверки установлено, что в 1000 метрах на восточной стороне от <данные изъяты> на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 17:06:04022001:28 с общей площадью 0,8 га размещена несанкционированная свалка твердых отходов производства и потребления, площадь захламления составляет 70 га.

Таким образом, на основании представленных материалов, прихожу к выводу о виновности юридического лица – администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ.

К смягчающим обстоятельствам отнести признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, а также для достижений целей административного наказания, полагаю необходимым назначить наказание в соответствии с санкцией, предусмотренной данной статьей в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать в местный бюджет.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья направляет постановление в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Р.Д-Н. Соян