Решение № 2А-139/2021 2А-139/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-139/2021

Дело № 2а-139/2021

УИД 33RS0020-01-2021-000211-86


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Забавновой О.М.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием

прокурора Юрьев-Польского района Карлова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрьев-Польского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Юрьев - Польского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Юрьев-Польского района проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в части распространения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На данных сайтах размещена информация с предложением к неограниченному кругу лиц о приобретении водительских прав без прохождения обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств, без обучения и сдачи экзаменов.

Распространение водительских прав без прохождения установленной законом процедуры на их получение (без обучения и сдачи экзаменов, а также без прохождения обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств), подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Приобретение водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения, медицинского освидетельствования и сдачи экзаменов является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании п. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149 - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 -ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 (в ред. от 08.12.2020) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 (в ред. от 08.12.2020) «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федеральной: закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Юрьев-Польского района в сети Интернет выявлены электронные адреса сайтов: http://vsem-prava.online/, https://www.прававсем.рф, на которых размещены материалы, содержащие информацию с предложением к неограниченному кругу лиц о приобретении водительских прав на различные категории транспортных средств за определенную денежную сумму и за короткий срок.

Распространение водительских прав без прохождения установленной законом процедуры на их получение (без обучения и сдачи экзаменов, а также без прохождения обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств), подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Приобретение водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения, медицинского освидетельствования и сдачи экзаменов является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Вход на указанные интернет ресурсы <данные изъяты>, является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. Размещенная информация находится в широком доступе, решений об ограничении доступа не принималось.

В соответствии с положениями Постановления №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Исполнение последней данных полномочий предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ так же предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Водительское удостоверение, приобретенное способом, исключающим прохождение специальной медицинской комиссии, а также обучение в автошколе и сдачу экзаменов в ГИБДД, является поддельным. Использование такого удостоверения нелегально. В частности, за использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ».

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлена процедура получения водительский прав, а именно: обучение и сдача экзаменов, а такжепрохождение обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств. Без проведения обязательной процедуры получение водительских удостоверений, приобретение указанных документов нарушает законодательство Российской Федерации и представляет реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушение требований Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.9 Положения).

Указанная выше информация подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Юрьев - Польского района Владимирской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: <данные изъяты>, и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указателей страниц сайтов: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года.

Судья Забавнова О.М.