Решение № 2-1004/2025 2-1004/2025~М-161/2025 М-161/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2-1004/2025

№

УИД 03RS0№-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года г. Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при помощнике судьи Фаттаховой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и подготовить соглашение о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – МЗИО РБ) о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и подготовить соглашение о перераспределении земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010428:704, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 41, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ В 2024 г. истцом была получена схема расположения земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010428:3У1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Территориальный орган МЗИО РБ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010428:3У1.

На указанное обращение поступил ответ № АМ-М04-06-1/3012-Г от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому истцу отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010428:704.

На основании Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы государственной власти Республики Башкортостан.

Каких-либо ограничений прав, установленных органами государственной власти или местного самоуправления в отношении испрашиваемого земельного участка, не зарегистрировано.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд возложить обязанность на МЗИО РБ схему расположения земельного участка с целью использования земельного участка для «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010428:ЗУ1, общей площадью 26972 кв.м в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010428:ЗУ1, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> путем выкупа в размере 25% в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ Указать, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:010428:ЗУ1, площадью 26972 кв.м., с целью использования земельного участка с целью использования земельного участка для «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по <адрес>) по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием границ указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)

Х
Y

1
2

3
1

659860.75

1357797,46

2
659860.49

1357818.25

3
659836.29

1357826.85

4
659813.89

1357793.45

6
659809.62

1357777,08

7
659789,56

1357749.14

8
659759.14

1357709.83

17?

659715.82

1357653.91

18

659711.57

1357648.42

19

659700.91

1357634.28

20

659687.41

1357644.53

21

659684.79

1357646,53

22

659678.77

1357647.89

23

659659.57

1357638.89

24

659653.17

1357624.99

25

659658.13

1357611.64

26

659679.83

1357547.53

27

659726,88

1357493.52

9
659732.56

1357467,57

10

659728,15

1357466:59

11

659725.32

1357465,97

12

659734.84

1357439,00

13

659744.24

1357417.50

14

659768,85

1357430,55

15

659768.37

1337433.94

16

659767.03

1357447,21

17

659770,14

1357457.97

18

659774.20

1357470.78

19

659784.13

1357468,71

28

659784,60

1357485.43

29

659785.09

1357502,32

1
659785.68

1357523.07

2
659787.08

1357572.31

3
659785,53

1357582.01

4
659752.59

1357583.92

5
659753.48

1357609.96

6
659774.67

1357662,13

7
659789.87

1357667.25

20

659804.47

1357665.85

21

659828.09

1357668.85

22

659829.65

1357684,44

23

659820.85

1357722,47

24

659819.61

1357729.28

25

659824.87

1357762.71

26

659846.67

1357801.14

1
659860.75

1357797,46

32

659717,25

1357500,57

33

659712,47

1357499,12

30

659711.

1357503.92

31

659715.79

1357505.37

32

659717.25

1357500.57

34

659673.18

1357632.12

35

659668.72

1357629,89

36

659666.48

1357634.36

37

659670.94

1357636.60

34

659673.18

1357632.12

Представитель ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебном заседании суда первой инстанции не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, на судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу положений пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются в том числе при перераспределении земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату подачи истцом заявления о перераспределении земельных участков) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Случаи отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков предусмотрены пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда. При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

На основании Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в <адрес>» с «01» января 2021 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы государственной власти Республики Башкортостан.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно части 10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010428:704, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 41, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В 2024 г. истцом была получена схема расположения земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010428:3У1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Территориальный орган МЗИО РБ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010428:3У1.

На указанное обращение поступил ответ № АМ-М04-06-1/3012-Г от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому истцу отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010428:704.

Из представленного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан на запрос суда следует, что в отношении территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010428:704, договор развития застроенных территорий не заключался.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010428:704 на территории общего пользования в границах красных линий не расположен. На территорию, в пределах которой расположен испрашиваемый земельный участок, утвержден проект планировки жилого дома Нижегородка в Ленинском и <адрес>х ГО <адрес> РБ, постановлением Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Проектом предусмотрена проектируемая промышленно-коммунальная территория. На основании решения суда №а-7556/2024 от 23.10.2024г, красные линии в чести испрашиваемого участка пыли отменены.

Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 02:55:010428:704, и объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, з/у 41, УЗИО <адрес> не принималось.

В ходе рассмотрения дела в целях проверки доводов сторон по ходатайству стороны истца судом первой инстанции определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки».

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли схема расположения земельного участка общей площадью 26 972 кв.м. действующему законодательству Российской Федерации?

2. Возможно ли образование самостоятельного земельного участка?

3. Имеются ли вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы на указанном земельном участке?

4. Какие объекты недвижимости расположены в пределах границ перераспределяемого земельного участка?

Из заключения судебной экспертизы ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №-З/С/2025 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что схема расположения земельного участка общей площадью 26 972 кв.м. действующим нормам и требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, правил землепользования и застройки городского округа <адрес> Республики Башкортостан и Земельного Кодекса Российской Федерации- соответствует.

Образование самостоятельного земельного участка согласно приложенной схеме - возможно.

Вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы на указанном земельном участке - не имеются.

В пределах границ перераспределяемого земельного участка обозначенные в схеме расположения, расположены объекты вспомогательного использования-склады, которые не зарегистрированы и не внесены в государственный кадастр недвижимости.

Статья 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Оснований сомневаться в заключении экспертизы ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №-З/С/2025 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку оно составлено компетентными специалистами, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, его выводы - достоверны, эксперт об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден.

В силу части 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Между тем, ввиду того, что заключение судебной экспертизы содержит ответы по существу поставленных в определении суда вопросов, а также в заключении не имеется противоречий, неполноты и неясности ответов на поставленные судом вопросы, экспертом в судебном заседании даны исчерпывающие ответы по существу выполненного им заключения, заключение ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №-З/С/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, признается судом надлежащим доказательством по делу, предусмотренных законом оснований для назначения повторной судебной экспертизы не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010428:704, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 41, принимая во внимание, что испрашиваемая схема расположения земельного участка действующим нормам и требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации-соответствует, образование самостоятельного земельного участка возможно, при этом на указанном земельном участке отсутствуют вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, а также в пределах границ перераспределяемого земельного участка обозначенные в схеме расположения, расположены объекты вспомогательного использования-склады, которые не зарегистрированы и не внесены в государственный кадастр недвижимости, суд первой инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований.

Вместе с тем, суд считает надлежащим способом защиты нарушенного права ФИО1 в данном случае является возложение обязанности на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка с целью использования земельного участка «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010428:ЗУ1, общей площадью 26972 кв.м в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010428:ЗУ1, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> путем выкупа в размере 25% в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в том числе положения Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заключение экспертизы ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №-З/С/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходит из немотивированности отказа МЗИО РБ в утверждении схемы расположения земельного участка с целью использования земельного участка для «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:010428:ЗУ1, общей площадью 26972 кв.м, из непредоставления ответчиком достаточных и допустимых доказательств того, что утверждение схемы расположения земельного участка приведет к нерациональному использованию земель, что свидетельствует о незаконности отказа ответчика и нарушению прав, свобод и законных интересов истца ФИО1

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции представителем МЗИО РБ, в материалы дела не представлено, судом также не добыто.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и подготовить соглашение о перераспределении земельного участка, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и подготовить соглашение о перераспределении земельного участка, удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка с целью использования земельного участка - «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, з/у 41, с кадастровым номером 02:55:010428:ЗУ1, общей площадью 26972 кв.м в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подготовить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010428:ЗУ1, с видом разрешенного использования – «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, з/у 41 путем выкупа в размере 25% в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ и направить ФИО1 для подписания в 3 (трёх) экземплярах.

Решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:010428:ЗУ1, площадью 26972 кв.м., с целью использования земельного участка - «склады», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, з/у 41 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по <адрес>) по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием границ указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)

Х
Y

1
2

3
1

659860.75

1357797,46

2
659860.49

1357818.25

3
659836.29

1357826.85

4
659813.89

1357793.45

6
659809.62

1357777,08

7
659789,56

1357749.14

8
659759.14

1357709.83

17

659715.82

1357653.91

18

659711.57

1357648.42

19

659700.91

1357634.28

20

659687.41

1357644.53

21

659684.79

1357646,53

22

659678.77

1357647.89

23

659659.57

1357638.89

24

659653.17

1357624.99

25

659658.13

1357611.64

26

659679.83

1357547.53

27

659726,88

1357493.52

9
659732.56

1357467,57

10

659728,15

1357466:59

11

659725.32

1357465,97

12

659734.84

1357439,00

13

659744.24

1357417.50

14

659768,85

1357430,55

15

659768.37

1337433.94

16

659767.03

1357447,21

17

659770,14

1357457.97

18

659774.20

1357470.78

19

659784.13

1357468,71

28

659784,60

1357485.43

29

659785.09

1357502,32

1
659785.68

1357523.07

2
659787.08

1357572.31

3
659785,53

1357582.01

4
659752.59

1357583.92

5
659753.48

1357609.96

6
659774.67

1357662,13

7
659789.87

1357667.25

20

659804.47

1357665.85

21

659828.09

1357668.85

22

659829.65

1357684,44

23

659820.85

1357722,47

24

659819.61

1357729.28

25

659824.87

1357762.71

26

659846.67

1357801.14

1
659860.75

1357797,46

32

659717,25

1357500,57

33

659712,47

1357499,12

30

659711.02

1357503.92

31

659715.79

1357505.37

32

659717.25

1357500.57

34

659673.18

1357632.12

35

659668.72

1357629,89

36

659666.48

1357634.36

37

659670.94

1357636.60

34

659673.18

1357632.12

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Хусаинов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ