Решение № 2А-52/2021 2А-52/2021~М-18/2021 М-18/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-52/2021

Дело № 2а-52/2021

УИД 22RS0026-01-2021-000025-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 02 марта 2021 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Исламова Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногорского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района Алтайского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL- адресом http://<данные изъяты> информации противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что на указанном сайте размещается информация рекламного характера, которой предлагается приобрести на платной основе основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации без соблюдения, утвержденного законодательством Российской Федерации порядка получения паспорта гражданина Российской Федерации, с возможностью их предоставления во все регионы России. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Страницы сайта являются открытыми, информация размещена в текстовом виде.

Таким образом, сведения, размещенные на сайте http<данные изъяты>,вводят в заблуждение неопределенный круг относительно возможности и допустимости приобретения и использования паспорта гражданина Российской Федерации, поскольку, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Указанная информация потворствует совершению коррупционных правонарушений, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотренным законодательством Российской Федерации (далее РФ).

Прокурор Красногорского района Алтайского края просит признать информацию, вводящую в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования основного документы, удостоверяющего личность гражданина, размещенную на Интернет-сайте http://<данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Административное дело на основании ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФРФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки по вопросам соблюдения законодательства об образовании посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на интернет сайте http:/<данные изъяты>размещается информация рекламного характера, которой предлагается приобрести на платной основе основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации без соблюдения, утвержденного законодательством Российской Федерации порядка получения паспорта гражданина Российской Федерации, с возможностью их предоставления во все регионы России. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, страницы сайта являются открытыми. В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен.

Проведенная также Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай проверка показала, что интернет-страница, указанная в административном исковом заявлении, в Единый реестр не включена, в сети Интернет доступна.

Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 года №232 « Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года №828 установлено, что выдача и замена паспортов производиться территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определенным Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России №851 от 13.11.2017 года государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции. В предоставлении государственной услуги, так же принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.

Единый порядок изготовления официальных документов об образовании должен соответствовать Техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденным Приказом Минфина РФ от 07.02.2003г. № 14н.

Диспозицией ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет- сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа паспорта гражданина Российской Федерации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

С учетом изложенного, суд полагает возможным административное исковое заявление прокурора удовлетворить и признать информацию о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, размещенную на интернет- http<данные изъяты>, запрещенной к распространению в РФ, с направлением копии решения суда в Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Красногорского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья: Исламова Е.Н.

.
.