Решение № 2-80/2019 2-80/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-80/2019

Дело № 2-80/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Советская 12 марта 2019 г.

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Рычневой Ж.Г.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1, размером <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ««Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1, размером <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и прекращении права ФИО1 на указанную долю.

В обоснование иска указала, что по итогам инвентаризации земель на территории Калач-Куртлакского сельского поселения на 17.09.2018 выявлена невостребованная земельная доля ФИО1 размером <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Администрацией Калач-Куртлакского сельского поселения вынесено постановление от 17.09.2018 № 95, которое опубликовано в общественно-политической районной газете Обливского и Советского районов «Авангард» от 21.09.2018 № 73-74 (11.668-11.669), размещено в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Калач-Куртлакского сельского поселения, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калач-Куртлакского сельского поселения.

Собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти.

Наследники в отношении земельной доли ФИО1. своих прав не заявили.

Невостребованная земельная доля, принадлежащая ФИО1 представлена Администрацией Калач-Куртлакского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждается протоколом №2 собрания от 07.02.2019 года.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит:

- признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1 размером <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

- прекратить право ФИО1 на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области – глава администрации ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 58), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.64).

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.60).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.63).

Определением Обливского районного суда от 13.02.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены отец и мать умершего ФИО1, проживавшие на день смерти ФИО1 совместно с ним, которые в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.61), возражений против иска не направили, не просили об отложении судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Федеральным законом от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" из ч.5 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ был исключен абзац 5, в соответствии с которым границы земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, устанавливались публичным органом власти до обращения в суд с иском о признании права собственности на данный участок.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Из указанной нормы следует, что процедура выделения невостребованных земельных долей должна производиться после признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГС администрации Советского района Ростовской области, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27,55).

Из справки Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» № от 12.02.2019 усматривается, что ФИО1 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним были зарегистрированы и продолжают проживать по указанному адресу: отец ФИО9, мать ФИО8, брат ФИО4 (л.д.41).

Из адресной справки усматривается, что ФИО1, на день смерти ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.53).

Из сообщения нотариусов Обливского нотариального округа Ростовской области ФИО5 и ФИО6, на запрос суда усматривается, что наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д. 50,56).

В соответствии с постановлением главы администрации Советского района Ростовской области от 03.06.1994 № «О передаче земли в собственность граждан с учетом качества земель», постановлено передать членам с/х предприятий в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья с учетом качества земель в баллогектарах в пределах среднерайонной нормы (л.д.19-20).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2019, земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес> Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Дата постановки земельного участка на кадастровый учет - 29.12.2004 (л.д.28-38).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2019 за ФИО1. зарегистрировано право собственности размером <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес> (л.д. 28-38).

По сообщению начальника межмуниципального отдела по Боковскому, Кашарскому, Советскому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 20.02.2019, в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 зарегистрировано право на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.49).

Право собственности ФИО1 на указанную долю подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от 21.12.2006, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.02.2019 (л.д. 39,28-38).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на день смерти принадлежало на праве собственности <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в районной газете «Авангард» от 21.09.2018 № 73-74 было опубликовано постановление главы Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» № 95 от 17.09.2018 «О невостребованных земельных долях на территории Калач-Куртлакского сельского поселения», куда включена, в том числе, <данные изъяты> доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый № (л.д. 21-22).

28.12.2018 в районной газете «Авангард» за № 102-104, было дано сообщение о проведении 07.02.2019 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности по Калач-Куртлакскому сельскому поселению (л.д.23).

Согласно протоколу общего собрания собственников невостребованных земельных долей от 07.02.2019 с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей, собрание не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д. 40).

Постановлением главы Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области № от 07.02.2019 утвержден список невостребованных земельных долей, куда включена земельная доля умершего ФИО1 (л.д.24-26).

Доказательств того, что земельная доля, принадлежащая умершему ФИО1, была признана в установленном порядке государственной собственностью в качестве выморочного имущества, суду не представлено.

Судом установлено, что процедура признания земельной доли невостребованной, соответствует требованиям, изложенным в п. 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не оспорена.

Поскольку собственник земельной доли ФИО1 умер, наследников, заявивших о своих правах нотариусу не установлено, родители умершего, проживавшие совместно с наследодателем, своих прав на наследственное имущество не заявили, доказательств фактического принятия наследства суду не представили, возражений по иску суду не направили, как и не направили в установленный администрацией поселения срок, претензии, относительно признания ее невостребованной, в связи с чем, суд считает возможным признать, в соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», за муниципальным образованием «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 размером <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на указанную долю в праве.

В силу требований п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Администрация муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» <адрес> как орган местного самоуправления, выступающая в качестве истцов или ответчиков, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское поселение» Советского района Ростовской области - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1, размером <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и

прекратить право ФИО1 на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 12 марта 2019 года.

Судья Ж.Г. Рычнева