Решение № 2А-683/2021 2А-683/2021~М-649/2021 М-649/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-683/2021

Дело № 2а-683/2021 год

55RS0034-01-2021-000998-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 20 июля 2021 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 20 июля 2021 года административное исковое заявление Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до его выздоровления, обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Тарскому району, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Тарский межрайонный прокурор обратился в Тарский городской суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в результате которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога БУЗОО «Тарская ЦРБ» с диагнозом «Психические поведенческие расстройства вследствие употребления каннабиоидов. Пагубное (с вредными последствиями) употребление» код по МКБ - 10:F12.1. Данный диагноз является противопоказанным к управлению транспортными средствами. Вместе с тем, согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М». Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы значительного числа граждан на безопасность дорожного движения. Просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до момента его излечения (выздоровления) и снятия с наркологического учета, обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Тарскому району в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Киница Л.И. административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыва на иск не представил, ходатайства об отложении дела или о рассмотрении в его отсутствие в суд не поступало. Судебная повестка была направлен ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, совпадающему с адресом его регистрации. В суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 19).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Частью 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации и изложенных в Постановлении от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 13). Принимая во внимание изложенные выше, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Тарскому району, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.4 ст.218 КАС РФ).

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 12.05.2021 с диагнозом Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления канабиоидов. Пагубное (с вредными последствиями) употребление (л.д. 9).

Судом также установлен факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами и факт получения им удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии № № на право управления ТС, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания F 12.1 «Психические поведенческие расстройства вследствие употребления каннабиоидов. Пагубное (с вредными последствиями) употребление» является препятствием для управления им автотранспортными средствами. Указанные обстоятельства ФИО1 не оспаривались.

Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждено, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения его права на управление ТС. Водительское удостоверение, выданное ему в подтверждение указанного права, подлежит изъятию.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика. Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета Тарского муниципального района подлежат взысканию 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 9919 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до момента излечения (выздоровления) и снятия с наркологического учета.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Тарскому району в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Мотивированное решение суда подписано 20 июля 2021 года.

Согласовано