Постановление № 5-549/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-549/2021

УИД № 42RS0040-01-2021-001875-17

Номер производства по делу № 5-549/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово «15» июля 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КРФ об АП, в отношении ФИО1,

установил:

В отношении ИП ФИО1 30.06.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 20.4 КРФ об АП.

Из представленного на рассмотрение протокола по делу об административном правонарушении усматривается: 30.06.2021 в 15-00 часов в зданиях, помещения, сооружениях на территории пансионата «Добрые руки» индивидуального предпринимателя ФИО1 повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

- здание пансионата не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, а именно: ч.4. ст.4., ст.6, ст. 62, ст. 68 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1. 5.2. 9.1. 9.5. 10.3 СП 8.13130.2020; п.48 ППР в РФ;

- на путях эвакуации со всех этажей здания предусмотрена криволинейная (винтовая) лестница, а именно: ч. 4 ст.4. ст.6. Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020;

- каждый этаж здания не имеет второго эвакуационного выхода, отвечающего требованиям СП 1.13130.2009*, а именно: ч.4 ст.4. ст.6. ст.89 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008, чем нарушены требования 4.2.9 СП 1.13130.2020;

- в здании не предусмотрено освещение путей эвакуации в помещениях по путям эвакуации: в проходах по путям эвакуации; в зоне каждого изменения направления пути; на пересечении проходов; перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационного освещения; в местах размещения средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации; снаружи перед конечным выходом из здания или сооружения, а именно: ст. 37, ч. 4 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ч. 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-03 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.6.3 СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение;

- ширина маршей единственной лестничной клетки, предназначенное для эвакуации людей со всех этажей здания выполнена в свету менее 1.35 м (по факту ширина 0,8 м); измерение производилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм (сертификат калибровки №45278-2021 от 23.06.2021). а именно: ч.4, ст.4. ст.6. ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.4.4.1 а) СП 1.13130.2020;

- объект не оборудован системой пожарной сигнализации (СПС), а именно: ч.4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 6.1 приложение (обязательное) к НПБ 110-03 Таблица 1 Здания; Приложение А, Таблица А. 1 п. 1 СП 484.1311500.2020; п.4.9 СП 486.1311500.2020;

- объект не оборудован системой оповещения людей о пожаре (СОУЭ), а именно: ч. 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 4 таблица 2 СП 3.13130.2009;

- ширина эвакуационного выхода с 1-го этажа непосредственно наружу (главный вход) менее 1,2 м. (по факту 0.73м) измерение производилось рулеткой измерительной Энергомаш 5м/25мм (сертификат калибровки №45278-2021 от 23.06.2021), а именно: ч.4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.14 СП 1.13130.020;

- Согласно требований ч. 12 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналом оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым». Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре, в данном здании социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, не имеет выше обозначенного соответствующего оборудования, а именно: ч. 12 ст. 84 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- предусматриваемый в составе объекта классов Ф1.1 пищеблок, а также отдельное помещение производственного, складского и технического назначения (кладовая), за исключением помещений категорий В4 и Д, следует выделять противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях 1 степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа), а именно: ст.37 «О пожарной безопасности» ФЗ №69 от 21.12.1994, ч.4. ст.4, ст.6, ст.151, ст.88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008; п.7.4;5.14*, табл.№2 СНиП 21-01-97*, п.4.17, п.5.2.6 СП 4.13130.2013;

- на первом этаже возле пищеблока в помещении в дверном проеме кладовой установлена дверь без учета её предела огнестойкости, (помещения различной функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с соответсвующим заполнением проемов в противопожарных преградах), а именно: ст.37 «О пожарной безопасности» ФЗ №69 от 21.12.1994; ч.4 ст.4, ст.6, ст.151, ст.88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008; п.7.4;5.14*, табл.№2 СНиП 21-01-97*, п.4.17, п.5.2.6 СП 4.13130.2013;

- система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство, установленное в подразделении пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, а именно: ч. 7 ст. 83 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КРФ об АП, признала.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 ст. 20.4 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности были нарушены требования Пожарной безопасности, а именно: ч.4. ст.4., ст.ст. 6, 62, 68, 84, 89 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1, 5.2, 9.1, 9.5, 10.3 СП 8.13130.2020; п.48 ППР в РФ; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020; п.7.6.3 СП 52.13330.2016; п.4.4.1 а) СП 1.13130.2020; п. 6.1 приложение (обязательное) к НПБ 110-03 Таблица 1 Здания; Приложение А, Таблица А. 1 п. 1 СП 484.1311500.2020; п.4.9 СП 486.1311500.2020; п. 4 таблица 2 СП 3.13130.2009; п. 5.14 СП 1.13130.020; п.7.4;5.14*, табл.№2 СНиП 21-01-97*, п.4.17, п.5.2.6 СП 4.13130.2013; п.7.4;5.14*, табл.№2 СНиП 21-01-97*, п.4.17, п.5.2.6 СП 4.13130.2013.

Данные обстоятельства установлены протоколом по делу об административном правонарушении №67 от 30.06.2021, актом проверки №335 от 30.06.2021, распоряжением внеплановой, выездной проверки №335 от 22.06.2021, распоряжением внеплановой, выездной проверки №53 от 08.09.2020, предписанием №82/1/49 от 21.12.2020, предписанием №53/1/26 от 14.09.2020, постановлением по делу об административном правонарушении №47 от 17.07.2020 по ч. 2.1 ст. 20.4 КРФобАП, не оспариваются.

Все названные в протоколе нарушения являются нарушениями требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КРФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, трудное финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и признаёт, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.

С учетом положений ст. 3.1, пп. 2.2 ч. 2 ст. 4.1 КРФоАП, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КРФоАП, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы.

Руководствуясь ст. 29.9 КРФ об АП, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово (банк получателя платежа)

БИК 013207212

ЕКС № 40102810745370000032

УФК по Кемеровской области – Кузбассу (ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу л/с <***>)

(получатель платежа)

Сч. 03100643000000013900

ИНН <***>

КПП 420501001

КБК 177 1 16 01201 01 0004 140

ОКТМО 32507000

Наименование платежа: штраф за нарушение ППБ

Уникальный номер платежа: 17700713521001358170.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья