Решение № 2-1239/2019 2-1239/2019~М-1037/2019 М-1037/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-1239/2019

Дело № 2-1239/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области, выступая в защиту жилищных прав ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее по тексту – администрация), Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее по тексту – Департамент), в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, ** ** ** года рождения, является сиротой: ее мать – И.В. и отец – В.П. лишены родительских прав решением Вяземского районного суда Смоленской области от ** ** **.

Постановлением главы администрации от 19 ноября 2014 года № ХХХ ФИО1 признана не имеющей жилья и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Вяземском районе Смоленской области.

До настоящего времени жилым помещением в предусмотренном законом порядке ФИО1 не обеспечена.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета для исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений; обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств приобрести ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Кухтенкова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области ФИО2 не возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищное законодательство, в силу п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Смоленской области от 29 сентября 2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории смоленской области».

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1, ** ** ** года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – И.В. и отец – В.П. решением Вяземского районного суда Смоленской области от 25 августа 2014 года были лишены родительских прав в отношении дочери (л.д. 9, 10, 11-16).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 31 октября 2014 года № ХХХ ФИО1 была устроена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и помещена под надзор в образовательную организацию, определенную Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (л.д. 17).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № ХХХ от 19 ноября 2014 года, в том числе несовершеннолетняя ФИО1 была признана не имеющей жилья (л.д. 18).

Распоряжением администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области № ХХХ от 01 декабря 2015 года ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области под порядковым номером «ХХХ» (л.д. 20).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 14 мая 2015 года, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на какие-либо имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

Таким образом, ФИО1, не имеющая в собственности жилого помещения, а также не являющаяся нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения нуждается в его предоставлении, так как приобрела полную дееспособность и не имеет закрепленного жилья.

До настоящего времени гарантированное законом право на получение жилого помещения истцом не реализовано, в связи с чем, 17 июня 2019 года ФИО1 обратилась к Вяземскому межрайонному прокурору Смоленской области с заявлением, содержащим просьбу выступать в защиту ее жилищных прав путем подачи иска в суд (л.д. 21).

Принимая во внимание, что ФИО1 собственником жилого помещения не является, что ответчиками не оспаривается, нуждается в предоставлении жилья, поскольку приобрела полную дееспособность и не имеет закрепленного жилого помещения, а гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по ее вине, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Вяземским межрайонным прокурором Смоленской области требований и возлагает на администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обязанность предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (п. 3 ст. 3 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з).

Исходя из положений Закона Смоленской области от 28 декабря 2016 № 153-з «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» главным распределителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202, а также п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2016 № 820 «О переименовании Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в Департамент Смоленской области по образованию и науке и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке» Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом вышеизложенного, в целях своевременной реализации права истца на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как на уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить за счет средств областного бюджета финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, ** ** ** года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств из областного бюджета приобрести и предоставить ФИО1, ** ** ** года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 02.09.2019

Изготовлено мотивированное решение 06.09.2019

Решение вступает в законную силу 08.10.2019