Решение № 2А-961/2020 2А-961/2020~М-859/2020 М-859/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-961/2020

Дело 2А-961/2020

23RS0001-01-2020-001256 -35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 25 мая 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хомченковой О.И.,

при секретаре Земцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 А,И. о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с указанным заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 № задолженность по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) в размере 1 384,87 руб., реквизиты ИНН <***> КПП 237601001, УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03601406, КБК 18210910010062000160, р/с <***>, БИК 040349001, Южное ГУ Банка России.

Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, №, адрес места регистрации: <адрес>, который в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Согласно сведениям о физическом лице до 08.08.2011 г. ФИО1 имел статус адвоката. Согласно положениям ФЗ от 03.07.2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 г., на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01 января 2017 г., в соответствии с пунктом 2 ст.4 Закона №243-ФЗ является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами ПФР и ФСС. При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы осуществляется в порядке, установленном НК РФ. Адвокаты уплачивают страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, начисленные с суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п.2 ст.432 НК РФ). В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате индивидуальным предпринимателем за расчетный период. Если сумма страховых взносов, определенная налоговым органом, превысит сумму страховых взносов, фактически уплаченных коммерсантом за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном НК РФ, недоимку по страховым взносам. Так как ФИО1 уплату страховых взносов за расчетный период вовремя не произвел, ему была начислена пеня, которая до сих пор им не уплачена. Инспекцией в отношении ответчика выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.02.2017 г. №033S01170460429, в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 г., по видам платежа «пени». Ответчиком требования инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки – до 20 февраля 2017 г. в добровольном порядке не исполнены. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов и сборов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате пени не произведено. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №114 Абинского района Краснодарского края с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам (по виду платежа «взнос» и «пени»). Мировым судьей судебного участка №114 Абинского района Краснодарского края 30.10.2019г. вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №114 Абинского района Краснодарского края от 14.02.2020 г. по делу №2а-3082/2019 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями. В настоящее время сумма задолженности ответчика по заявленным требованиям инспекции не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности ФИО1

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 17 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу не представил. Представил возражения на административный иск, в котором просит отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока исковой давности. Задолженность в сумме 1 384 руб. 87 коп. является задолженностью по пени по страховым взносам до 1 января 2010 г. Ранее требований о просрочке выплаты страховых взносов он не получал.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно положениям ФЗ от 03.07.2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 г., на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Законом 243-ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01 января 2017 г., установленных ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», так и страховых взносов, установленных НК РФ.

Согласно ст.20 ФЗ №250 от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ в порядке, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Передача полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда РФ налоговыми органами, в соответствии с Планом-графиком мероприятий утвержденным ФНС России №ММВ-23-11/10@ и Правлением ПФР №2И 15.07.2016 г. производится путем единоразовой выгрузки из базы ПФР в базу ФНС России информации по итогам 2016 г.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017 г. производится налоговыми органами с меры взыскания, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного Фонда и Фонда социального страхования.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательство о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ФИО1 до 08.08.2011 г. имел статус адвоката.

Ответчику начислена задолженность по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отменному) в размере 1 384,87 руб.

Как указано в административном иске, ответчику было выставлено требование №033S01170460429 по состоянию на 10.02.2017 г. задолженности по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 г. по видам платежа «пени». Срок уплаты до 20.02.2017 г.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Конституционный суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ не может осуществляться.

В связи с неуплатой вышеуказанной суммы задолженности в установленный срок, административный истец 19.09.2019 г. обратился к мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа.

На основании судебного приказа от 30.10.2019 г. с ФИО1 взыскана сумма задолженности по уплате налога в размере 34 154 руб. 71 коп. за 2011 г.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В данном случае Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке главы 11.1 КАС РФ по истечению шестимесячного срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Определением мирового судьи от 14.02.2020 года вышеуказанный судебный приказ отменен.

Уважительных причин невозможности обращения налогового органа в суд в установленный срок, истцом не представлено.

Срок обращения налогового органа в суд за период 2011 г. в данном случае следует исчислять не с момента просрочки исполнения направленного требования, а исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования, а также минимального срока на исполнение требования, установленного п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку заявленная к взысканию сумма, указанная в требовании N№033S01170460429 по состоянию на 10.02.2017 г., подлежала уплате в срок до 20.02.2017 г., то срок на обращение в суд с требованием о взыскании налогов истекал – 20.08.2017 года.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 23.04.2020 г. в суд с заявлением о взыскании пени ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290,290.1 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Хомченкова О.И.