Решение № 2А-3398/2019 2А-3398/2019~М-2674/2019 М-2674/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-3398/2019

Дело №2а-3398/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

Рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Таганрога Ростовской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Таганрога Ростовской области в рамках рассмотрения обращения гражданина ФИО2, проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации на предмет установления информационных сообщений, а также объявлений рекламного характера с URL-адресом: <адрес>

В ходе мониторинга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт с URL-адресом: <адрес> отсутствует, вместе с тем, в результате поиска данной страницы в интернет-браузере «Яндекс» были обнаружены сайты URL- адресами: <адрес> на страницах которых размещена информация о возможности покупки дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака: диплом специалиста, бакалавра, магистра 2014-2018 (с приложением), диплом специалиста, бакалавра, магистра 2003-2013 (с приложением), диплом ВУЗа 1970-2002 (с приложением), диплом ВУЗа, красный диплом, диплом СССР, диплом колледжа, диплом специалиста 2014-2019 нового образца, диплом бакалавра 2014-2019 нового образца, диплом магистра 2014-2019 нового образца.

Указанная информация имеет противоправный характер, поскольку указанное нарушение предоставляет возможность получения выплат и социальных льгот в нарушение действующего законодательства.

Размещение такой информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в данном случае – в сфере трудовых и налоговых отношений, что способствует совершению преступлений.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о свободной продажедипломов, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об отсутствии необходимости в осуществлении трудовой деятельности, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.327 УК РФ.

Административный истец просит суд признать информацию о возможности покупки дипломов, размещенную на страницах с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассматривается судом в порядке ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.3 ст.60 ФЗ №273-ФЗ).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами(ч.8 ст.60 ФЗ №273-ФЗ).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 ФЗ №273-ФЗ).

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст.327 УК РФ.

В соответствии с п.«а»ч.2 ст.1, п.6 ст.3 Закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008г. противодействие коррупции это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). К основным принципам противодействия коррупции в РФ относится приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Профилактика коррупции осуществляется путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно п.19 ст.7 указанного Закона одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

Возможность приобретения дипломов в отсутствие фактического обучения создает предпосылки для злоупотреблений и коррупционных проявлений по смыслу положений ст.1 Федерального закона от 25.12.2008г. № 237-ФЗ «О противодействии коррупции» содержащей определение коррупции.

Судом установлено, что прокуратурой г.Таганрога Ростовской области в рамках рассмотрения обращения гражданина ФИО2, проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации на предмет установления информационных сообщений, а также объявлений рекламного характера с URL-адресом: https:/taganrog.godiplom.com/.

В ходе мониторинга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт с URL-адресом: <адрес> отсутствует, вместе с тем, в результате поиска данной страницы в интернет-браузере «Яндекс» были обнаружены сайты URL- адресами: <адрес> на страницах которых размещена информация о возможности покупки дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака: диплом специалиста, бакалавра, магистра 2014-2018 (с приложением), диплом специалиста, бакалавра, магистра 2003-2013 (с приложением), диплом ВУЗа 1970-2002 (с приложением), диплом ВУЗа, красный диплом, диплом СССР, диплом колледжа, диплом специалиста 2014-2019 нового образца, диплом бакалавра 2014-2019 нового образца, диплом магистра 2014-2019 нового образца.

Указанная информация имеет противоправный характер, поскольку нарушение предоставляет возможность получения дипломов о высшем и среднем образовании в нарушение действующего законодательства.

Размещение такой информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в данном случае – в сфере трудовых и налоговых отношений, что способствует совершению преступлений.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о свободной продаже дипломов о соответствующем образовании, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об отсутствии необходимости в осуществлении обучения и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.327 УК РФ.

Данная информация, размещенная на указанной интернет-странице, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.19.23 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст.327 УК РФ).

В соответствии с п.1 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведений о включении вышеуказанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», суду не предоставлено.

При этом в соответствии с пп. «д» п.1 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца о признании информации запрещенной является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на страницах с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресами: https://taganrog.godiplomy.com/, https://taganrog.dipl-site.com/, https://diplomanrussians.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Ростовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: