Решение № 2А-181/2017 2А-181/2017(2А-2179/2016;)~М-2280/2016 2А-2179/2016 М-2280/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2А-181/2017

Дело № 2а-181\2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

20 января 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Мадюшкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Канашского межрайонного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации, выразившееся в неразмещении сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»,

у с т а н о в и л:

Канашский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения администрацией <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики законодательства о водоснабжении и водоотведении установлено, что администрация сельского поселения в нарушение статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не размещает в средствах массовой информации и на сайте муниципального образования в сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения.

В судебном заседании старший помощник Канашского межрайонного прокурора Мадюшкин А.А. поддержал административный иск прокурора по изложенным в нем основаниям и просил суд их удовлетворить. Вместе с тем считает, что в настоящее время заявленные требования устранены, поскольку указанная информация размещена на официальном сайте <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики в сети «Интернет».

Представитель административного ответчика - глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Н.И.Н. административный иск прокурора признал в полном объеме и суду пояснил, что действительно на момент проверки на сайте муниципального образования отсутствовала указанная информация. В настоящее время сведения о качестве питьевой воды размещена на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административное исковое заявление Канашским межрайонным прокурором подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для устранения нарушений законодательства об обеспечении безопасности источников питьевого водоснабжения.

Согласно сообщению врио главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения имеется водонапорная башня, расположенная в <адрес>, а также водопроводная сеть протяженностью 1006,5 метров. Права владения и (или) пользования данными объектами третьим лицам не переданы (л.д. <данные изъяты>).

В судебном заседании также установлено, что в собственности <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики имеется сооружение: водоснабжение, протяженностью <данные изъяты> м. по адресу: <адрес>

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Об этом же указано в уставе <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики.

В силу п.п. 4.3 п. 4 ст. 17 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Требованиями п. 2 ст. 23 Закона N 416-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии п. 4 ст. 23 Закона N 416-ФЗ питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В силуп. 10 ст. 23 Закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики не размещены сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», в связи с чем обращение прокурора с настоящим иском является правомерным.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что после обращения Канашского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд администрацией <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики были размещены на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения. В связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора в указанной части являются устраненными.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175,177,178-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Канашского межрайонного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики выразившееся в неразмещении сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

Требования Канашского межрайонного прокурора к администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики об обязании разместить сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», считать устраненными.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.