Решение № 2А-1126/2019 2А-1126/2019~М-828/2019 М-828/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-1126/2019

Дело № 2а-1126/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

27 марта 2019 г. г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.

при секретаре Кузьминой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску о продлении срока административного надзора в отношении С.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Омску о продлении срока административного надзора в отношении С.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении С.И.Н. на 6 (шесть) месяцев, то есть до 22.02.2021.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение будет изготовлено 27 марта 2019 г.

Дело № 2а-1126/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 г. г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.

при секретаре Кузьминой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску о продлении срока административного надзора в отношении С.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении С.И.Н. сроком на 6 (шесть) месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что С.И.Н. после продления срока административного надзора в течение года вновь дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка и управления, а именно: 12.10.2018 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), 18.01.2019 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. За период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, замечен в общении с лицами, ранее судимыми, склонен к совершению административных правонарушений против порядка и управления, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия, не возражая против установления административного ограничения.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в своем заключении полагала возможным административный иск удовлетворить в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что 11.03.2010 С.И.Н. осужден Омским районным судом Омской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «А» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 6 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06.05.2010.

22.12.2015 С.И.Н. освобожден из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 09.08.2018, вступившим в законную силу 22.08.2018, в отношении С.И.Н. установлен административный надзор сроком на два года (но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от 11.03.2010) с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Срок административного надзора следует исчислять с 22.08.2018.

24.08.2018 С.И.Н. поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Омску по категориям: «ранее судимый» и «административный надзор».

На основании ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением старшего УУП ОМВД России по Исилькульскому району № от ДД.ММ.ГГГГ С.И.Н. признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 23.10.2018.

18.01.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске С.И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 29.01.2019.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором С.И.Н. допустил два административных правонарушения (против порядка управления) в течение одного года.

Из представленной бытовой характеристики от 21.03.2019 следует, что за время проживания по адресу: <адрес>, С.И.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеются жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции.

Согласно сведений базы данных ИЦ УМВД России по Омской области С.И.Н. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений против порядка и управления.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск в полном объеме, продлить административный надзор в отношении С.И.Н. на срок 6 (шесть) месяцев – до 22.02.2021.

При этом суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Омску о продлении срока административного надзора в отношении С.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении С.И.Н. на 6 (шесть) месяцев, то есть до 22.02.2021.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2019 г.