Постановление № 5-835/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-835/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2024 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Рослова О.В.,

при секретаре судебного заседания Нигмятуллиной В.В.,

с участием переводчика Айт с.м.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Аль-Фахад с.о.т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аль-Фахад Саджад Обейд Тулаб, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Ирака, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу от 20.09.2024 года АМ № об административном правонарушении, 20.09.2024 года в 12 часов 50 минут при обходе административного участка по адресу <...> установлено, что гражданин Ирака Аль-Фахад с.о.т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно миграционной карте № и данным АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ 14 ноября 2023 года через КПП «ВНУКОВО» с указанием цели визита «учеба». Согласно сведениям баз данных АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ состоял на миграционном учете по адресу г. Саратов, ул.2-я Садовая, д. 97, в период с 28.12.2023 года по 31.07.2024 года. По окончанию законного срока пребывания продолжает находиться на территории РФ незаконно. Никаких действия по легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимал, тем самым в настоящий момент уклоняется от выезда из РФ. Данными действиями, которые не содержат признаком уголовно-наказуемого деяния, Аль-Фахад с.о.т. нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аль-Фахад со.т. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме, пояснил, что он является гражданином республики Ирак. В 2023 году въехал на территорию РФ с целью визита «учеба». Закончил обучение 31.07.2024 года. Как-либо легализовать свое пребывание на территории РФ он не пытался. Близких родственников на территории РФ не имеет. Подрабатывает на стройке, постоянного места работы не имеет, какое-либо имущество у него отсутствует. В настоящее время у него осталось 17 000 рублей.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аль-Фахад с.о.т., оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» относит лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2).

Пунктом 2 ст. 5 этого закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо имеются иные основания, указанные в данном пункте, для продления срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Аль-Фахад с.о.т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Ирака, прибыл на территорию РФ 14 ноября 2023 года по миграционной карте 4523 № сроком пребывания до 27 декабря 2023 года. Согласно сведениям баз данных АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ состоял на миграционном учете по адресу <адрес>, в период с 28.12.2023 года по 31.07.2024 года. В настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на данной территории, уклоняется от выезда из РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, вина Аль-Фахад с.о.т., в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № от 20.09.2024 года, содержащим описание совершенного Аль-Фахад с.о.т. правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; рапортом сотрудника полиции, установившего факт нахождения гражданина Аль-Фахад с.о.т. без регистрации и документов на территории Российской Федерации; объяснениями Аль-Фахад с.о.т. от 20.09.2024 года; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и иными письменными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины Аль-Фахад Саджад Обейд Тулаб в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Аль-Фахад с.о.т. не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Аль-Фахад с.о.т. является признание вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Разрешая вопрос о возможности применения в отношении Аль-Фахад с.о.т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает следующее.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного судья при назначении наказания Аль-Фахад с.о.т. учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, его имущественное положение, отсутствие на территории РФ близких родственников, а также то обстоятельство, что Аль-Фахад с.о.т. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к устранению сложившейся ситуации не принял, и до настоящего времени мер для восстановления права проживания на территории Российской Федерации не предпринимал, в орган миграции не обращался. Кроме того, Аль-Фахад с.о.т. на территории Российской Федерации жилья и средств к существованию не имеет.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить Аль-Фахад с.о.т. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Аль-Фахад с.о.т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Ирака, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Аль-Фахад с.о.т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей подлежащего уплате в УФК МФ по <адрес> по реквизитам: (УФК по <адрес> (ОП № (<адрес>) в составе УМВД России по <адрес>) ИНН <***>; КПП 645201001; ОКТМО 63701000; НСПП 03№; Отделение Саратов Банка России//УФК по <адрес>; БИК 016311121; КБК 18№, Кор./сч. 40№; УИН 18№, наименование платежа: штраф) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Исполнение постановления возложить на органы Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, поместить и содержать Аль-Фахад с.о.т. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья О.В. Рослова