Решение № 2-333/2017 2-333/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-333/2017

Дело № 2-333/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года

село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре М.И. Морохиной,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства и совершении определенных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Управление) обратилось в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ») о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить санитарно-эпидемиологическое заключение на условия работы с комплексом рентгеновским диагностическим «Рентген-40», аппаратом флюорографическим рентгеновским 12Ф-7, эксплуатируемых на базе Помоздинской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес> с источниками ионизирующих излучений в рентгеновском кабинете, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки деятельности ответчика установлено, что истек срок действия санитарно-эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях работы с комплексом рентгеновским диагностическим «Рентгент-40», аппаратом флюорографическим рентгеновским 12Ф-7 на базе Помоздинской участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия санитарно-эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на рентгеновский кабинет <адрес>. Таким образом, медицинская деятельность осуществляется без наличия санитарно-эпидемиологического заключения на условия работы с источниками ионизирующего излучения, что является нарушением части 3 статьи 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части выполнения работ с источниками ионизирующего излучения. Нарушение санитарных правил ставит в незащищенное состояние здоровье население Усть-Куломского района. Несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболевания.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, уточнила заявленные требования в части срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Главный врач ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» представил в суд заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Федеральным законом № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает грозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 27 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункта 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе, предельно допустимые уровни воздействие, устанавливаются санитарными правилами.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми проведена проверка исполнения приказа Управления от 14.12.2015 № 195 «Об организации исполнения приказа Роспотребнадзора от 09.11.2015 № 1182» и соблюдения требований, установленных частью 3 статьи 27 Федерального закона № 52-ФЗ, в части выполнения работ с источниками ионизирующего излучения.

В результате проверки установлено, что с 2013 года ответчик не имеет действующего санитарно-эпидемиологического заключения на условия работы с источниками ионизирующего излучения, а именно: с комплексом рентгеновским диагностическим «Рентген-40», аппаратом флюорографическим 12Ф-7, эксплуатируемых на базе Помоздинской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>; с источниками ионизирующих излучений в рентгеновском кабинете, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

На основании Устава ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» является государственным учреждением здравоохранения, осуществляет оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения. Основной целью деятельности Учреждения является оказание медицинской помощи на территории Республики Коми (пункты 2.1., 2.2.). Ради достижения цели, указанной в пункте 2.2 Устава, Учреждение вправе осуществлять деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение источников ионизирующего излучения) (пункт 2.4.).

Исследованные судом доказательства позволяют суду признать заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Заявленные стороной истца сроки исполнения требований по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - до ДД.ММ.ГГГГ суд полагает разумными и достаточными, поскольку установленные нарушения имеют место в течение длительного периода, что создает опасность и нарушает условия, гарантирующие охрану здоровья населения Усть-Куломского района.

Положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика – ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» подлежит взысканию государственная пошлина. Принимая во внимание, что медицинское учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, осуществляющей медицинскую деятельность, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждения осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Коми, суд пришел к выводу об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства и совершении определенных действий удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на условия работы: с комплексом рентгеновским диагностическим «Рентген-40», аппаратом флюорографическим рентгеновским 12Ф-7, эксплуатируемых на базе Помоздинской участковой больницы, расположенных по адресу: <адрес> с источниками ионизирующих излучений в рентгеновском кабинете, расположенном по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца