Решение № 2А-1433/2020 2А-1433/2020~М-1148/2020 М-1148/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-1433/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1433/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2015г. в размере 892 рублей, за 2014г. в размере 482,20 рублей, ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст.85 НК РФ, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым органом суммы налогов. В установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога от 05.11.2015г. № ***, от 07.02.2017г. № ***, от 19.02.2018г. № ***, от 05.02.2019г. № ***. Данные требования об уплате налога получены ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст.31 НК РФ и п.6 ст.69 НК РФ. В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст. 48 НК РФ. Ранее Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако определением мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 19.11.2019г. выданный судебный приказ № *** от <дата>. был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, разъяснено право на обращение в порядке искового производства.

Административный истец - МРИ ФНС России № 3 по Самарской области ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

От административного ответчика ФИО1 возражений относительного заявленных требований не представлено, а также возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не поступило.

Проверив дело, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено

законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лип денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или

пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от 21.03.2015г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2014г. в размере 482,20 рублей, с указанием срока оплаты до 01.10.2015г.

Согласно налогового уведомления Межрайонной ИФНС РФ №3 по Самарской области налог на имущество физических лиц исчислен ФИО1 на следующее недвижимое имущество:

квартира с кадастровым номером № ***, по адресу: г<адрес>. в размере 482,20 рублей.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику налоговым органом направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на 05.11.2015г. на сумму налога на имущество физических лиц в размере 482,20 рублей и пени в размере 148,38 рублей, сроком уплаты до 25.01.2016г.

Требование об уплате налога и пени № *** было направлено истцом в адрес ФИО1 - 05.11.2015г. через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом.

Межрайонной ИФНС РФ №3 по Самарской области ФИО1 направлено налоговое уведомление № *** от 04.09.2016г. об уплате налога на имущество физических лиц (квартира, по адресу: <адрес> за 2015г. в размере 892 рублей.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок налогоплательщику налоговым органом направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата> в том числе по налогу на имущество в размере 892 рублей, пени по налогу на имущество физических лицу в размере 19,92 рублей, сроком уплаты до <дата>.

Кроме того, судом установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога на имущество физических № *** от <дата> на сумму налога на имущество физических лиц в размере 1301 рублей и пени в размере 26,82 рублей, сроком уплаты до <дата>., а также № *** от <дата>. на сумму налога на имущество физических лиц в размере 1431 рублей и пени в размере 23,13 рублей, сроком уплаты до <дата>.

Поскольку ответчиком вышеуказанные требования исполнены не были, Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 23.09.2019г. по делу № *** с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области взыскана задолженность по налогам и пени в сумме 4 277,49 рублей, который определением мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 19.11.2019г. был отменен на основании заявления налогоплательщика, в котором ФИО1 указала, что не согласна с суммой задолженности по налогу на имущество, так как является пенсионером и освобождена от уплаты налогов.

Доказательств, подтверждающих иной размер задолженности ответчиком суду не представлено.

До настоящего времени в полном объеме задолженность ответчиком не погашена.

Между тем, суд полагает, что налоговым органом пропущен установленный статьей 48 НК РФ срок обращения в суд

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела усматривается, что самое раннее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** выставлено 05.11.2015г. на сумму задолженности по налогам в размере 482,20 рублей, пени в размере 148,38 рублей, срок исполнения которого установлен до 25.01.2016г. При этом общая сумма задолженности по налогам в течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования об уплате налога не превысила 3 000 рублей (630,58руб. (треб. № ***) + 911,92руб. (треб. № ***) + 1327,82руб. (треб. № ***) = 2870,32руб.), следовательно, срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности по налогам подлежит исчислению с учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ с момента, когда ФИО1 не было исполнено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** от 05.11.2015г.

С учетом того, что в требовании № *** от 05.11.2015г. был установлен срок погашения задолженности до 25.01.2016г., следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки возникло у истца с указанной даты, в связи с чем, последний день для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество с учетом шести месяцев со дня истечения указанного в самом раннем требовании трехлетнего срока - 25.07.2019г.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась 19.09.2019г., что подтверждается штампом суда на заявлении о вынесении судебного приказа с указанием номера и даты поступления заявления, т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в мировой суд налоговый орган не заявлял.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата>. с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области взыскана недоимка по обязательным платежам по налогам и пени в сумме 4 277,49 рублей, который определением мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата>. был отменен на основании заявления налогоплательщика.

В Сызранский городской суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 19.05.2020г. с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2014 год в размере 482,20 рублей, за 2015 год в размере 892,20 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Еремина И.Н.