Решение № 2А-924/2018 2А-924/2018~М-859/2018 М-859/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-924/2018

Дело № 2а-924/2018


Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Горячевой О.Н.,

с участием прокурора Мишустина М.Е.,

при секретаре Баранчиковой А.В.,

рассмотрев в г. Кемерово 22.05.2018 года в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

Истец Управление МВД РФ по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ответчику ФИО2, ограничениями:

- обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00;

-запрещением посещения учреждений общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

Исковые требования мотивированы тем, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** г.р., установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на период срока административного надзора выезда за пределы Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу **.**,**.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции ФИО3, **.**,** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о

ФИО4 С.А., по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.01.2018.

Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ФИО6 на ФИО1, **.**,** г.р., проживающего по адресу: ..., следует, что по месту жительства со слов соседей характеризуется с отрицательной стороны, в быту ведет аморальный образ жизни, поступали жалобы со стороны соседей и вахтера общежития. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно проводились профилактические беседы, однако на путь исправления не встал. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области привлекался к уголовной и административной ответственности.

В судебном заседании представитель УМВД РФ по г. Кемерово ФИО7, действующий на основании доверенности № ** от **.**,**, на заявленных требованиях настаивал, пояснения дал аналогичные, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что не согласен на 4 явки, поскольку приходится отпрашиваться с работы. Работает в «Фтормедбаза» неофициально. Просил оставить 2 явки, а на остальные ограничения согласен.

Прокурор счел заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Полагал, что заявленные требования об установлении ответчику ограничений, обоснованы, поскольку установление ограничений, о которых просит административный истец, будет способствовать устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения правонарушений в будущем.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 16 мая 2017 г. N 15 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно п. 22 вышеуказанного Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с ч. 1 п.1, ч. 2 п.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1, **.**,** г.р., установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на период срока административного надзора выезда за пределы Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу **.**,** (л.д. 5-8).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции ФИО3, **.**,** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 12).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Ответчик ФИО2, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 14).

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 15).

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 16).

Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ФИО6 на ФИО1, **.**,** г.р., проживающего по адресу: ..., следует, что по месту жительства со слов соседей характеризуется с отрицательной стороны, в быту ведет аморальный образ жизни, поступали жалобы со стороны соседей и вахтера общежития. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно проводились профилактические беседы, однако на путь исправления не встал. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 19).

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым дополнить ранее установленные обязанности ФИО2 дополнительными ограничениями, поскольку дополнение будет отвечать целям административного надзора - целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов, а именно:

- обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до трех явок, а всего до 4-х (четырех) явок;

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00;

- запрещением посещения учреждений общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Доводы ответчика о том, что 4 явки излишне для выполнения мероприятий административного надзора, суд полагает не доказанными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

ФИО1, **.**,** года рождения дополнить установленные Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от **.**,** административные ограничения:

- 2-мя (двумя) явками в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 4-х (четырех) явок;

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 до 06.00;

- запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2018 года.

Судья : подпись