Решение № 2А-1535/2025 2А-1535/2025~М-1380/2025 М-1380/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-1535/2025

УИД 74RS0043-01-2025-001915-69

Дело № 2а-1535/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г.Чебаркуль, Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,

при секретаре Агафоновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Зыкиной И.С., административное дело по административному исковому заявлению Кандидата в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа по одномандатному избирательному округу №9 ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля об отмене решения территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля, по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля к кандидату в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа по одномандатному избирательному округу №9 ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля, просила:

признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 (л.д.4-6).

В обоснование иска указано, что она является зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №9, вместе с ней по данному округу кандидатом в депутаты зарегистрирован ФИО2

Из информации, размещенной на официальном сайте Избирательной комиссии Челябинской области, в сведениях о судимости ФИО2 указано: «Имеется судимость судим ДД.ММ.ГГГГ. судимость погашена».

Однако, в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», которым должны руководствоваться кандидаты и избирательные комиссии при проведении выборов, при наличии у кандидата судимости, в заявлении кандидата должны быть указаны сведения о судимости кандидата, с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РФ, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) УК РСФСР, если кандидат был осужден за деяния, признаваемые преступлениями действующим УК РФ, а также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Территориальная избирательная комиссия города Чебаркуля не имела права регистрировать ФИО2 кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №9, и должна была отказать в регистрации на основании пп. «е» п.24 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ.

Кроме того, Территориальная избирательная комиссия города Чебаркуля обратилась в суд с административным иском к кандидату в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 ФИО2, просила отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения (л.д.15-17).

В обоснование иска указано, что 20 июня 2025 года в газете «Южноуралец» (выпуск №24) было официально опубликовано решение Собрания депутатов Чебаркульского городского округа «О назначении выборов депутатов Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва».

Решением Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля от 20 июня 2025 года №105/707-5, полномочия окружных избирательных комиссий на выборах депутатов Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва возложены на Территориальную избирательную комиссию г.Чебаркуля.

Решением Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля от 23 июля 2025 года №119/830-5 кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № был зарегистрирован ФИО2

В своем заявлении о согласии баллотироваться ФИО2 в сведениях о судимости указал: «судим, ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашена».

Однако, из ответа, полученного Территориальной избирательной комиссией города Чебаркуля из ГУ МВД России по Челябинской области (вх.№280 от 24 июля 2025 года), в Информационном центре ГУ МВД России по Челябинской области имеются следующие сведения о судимости ФИО2: «Осужден ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РСФСР к лишению свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком на 1 год.

Согласно ч.2 ст.7.1 УК РСФСР деяния, предусмотренные <данные изъяты> УК РСФСР относятся к тяжким преступлениям. На основании п.3 ч.1 ст.57 УК РСФСР судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва, ФИО2 не указал сведения о своих судимостях, как того требует действующее федеральное законодательство.

Определением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 01 августа 2025 года административные дела №2а-1535/2025 и №2а-1536/2025 объединены для рассмотрения в одно производство (л.д.51).

Определениями судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 01 августа 2025 года (л.д.2, 14) к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Избирательная комиссия Челябинской области, и привлечен Чебаркульский городской прокурор.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направили письменный отзыв на административные исковые заявления, в котором указано, что заявленные исковые требования являются обоснованными, просят удовлетворить их (л.д.56-58).

Представитель административного ответчика-административного истца Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, против удовлетворения иска ФИО1 не возражал, указав на то, что ФИО1 обладает правом предъявления иска в суд и принятое решение избирательной комиссией о регистрации кандидата в депутаты может быть отменено при наличии к тому оснований.

Заинтересованное лицо-административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия, против удовлетворения исковых требований возражает.

Представитель заинтересованного лица-административного ответчика - ФИО4, действующий на основании ордера (л.д.52), в судебном заседании возражал против удовлетворения исков, указав на то, что в связи с правовой неопределенностью в правовом регулировании действующего избирательного законодательства и уголовного закона РСФСР, ФИО2 является лицом, не имеющим судимость, он добровольно заблуждался о наличии или отсутствии у него судимости, при подаче согласия баллотироваться кандидатом в муниципальные депутаты и у него отсутствовал умысел на сокрытие сведений о судимости, в удовлетворении исков просил отказать в полном объеме, полагая возможным предоставить ФИО2 сведений об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении в трехдневный срок.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также материалы, имеющиеся в отношении ФИО2 в Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля, с учетом заключения прокурора Зыкиной И.С., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.75 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.10 ст.239 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.32 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В силу п.2 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного п.14.3 ст.35 данного Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года её окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

При рассмотрении дела установлено следующее:

20 июня 2025 года в газете «Южноуралец» № 24 было официально опубликовано решение Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва «О назначении выборов депутатов Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва».

Решением территориальной избирательной комиссии г.Чебаркуля от 20 июня 2025 года № 105/707-5 полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №9 возложены на Территориальную избирательную комиссию г.Чебаркуля (л.д.49).

08 июля 2025 года ФИО2 предоставил в Территориальную избирательную комиссию г.Чебаркуля документы о самовыдвижении его кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 (л.д.18-35).

В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 ФИО2 в графе сведения об имеющейся судимости указал: «судим 05.12.1994г., судимость погашена» (л.д.18).

14 июля 2025 года Избирательной комиссией Челябинской области в адрес начальника ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области направлен запрос со списком кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления Челябинской области для проверки на предмет наличия сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах, или за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.42).

18 июля 2025 года ФИО2 предоставил в Территориальную избирательную комиссию г.Чебаркуля дополнительные документы для регистрации его в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9, а именно Сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении, дополнив «в порядке самовыдвижения» и номера ИНН – № (л.д.37-38).

Иных документов, в том числе о судимости, в Территориальную избирательную комиссию г.Чебаркуля ФИО2 представлено не было.

Решением Территориальной избирательной комиссии г.Чебаркуля от 23 июля 2025 года №119/830-5 было принято решение о регистрации ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 (л.д.39-40).

Решением Территориальной избирательной комиссии г.Чебаркуля от 25 июля 2025 года №122/853-5 было принято решение о регистрации ФИО1, выдвинутой Чебаркульским городским местным отделением Челябинского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 (л.д.10).

Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Челябинской области от 24 июля 2005 года (вх.№280 от 24 июля 2025 года), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «Осужден ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским судом Челябинской области по <данные изъяты> РСФСР к лишению свободы на срок <данные изъяты>

Согласно ч.2 ст.7.1 УК РСФСР деяния, предусмотренные <данные изъяты> УК РСФСР относятся к тяжким преступлениям. На основании п.3 ч.1 ст.57 УК РСФСР судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно пп. «е» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями для отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п.2.1 ст.33 данного Федерального закона.

В силу пп.58 ст.2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РФ, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п.105 Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что обязанность кандидата указывать сведения о судимости заключается в соблюдении требования сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты обо всех фактах вынесения в отношении его обвинительного приговора независимо от назначенного наказания, в том числе в случае вступления в законную силу обвинительного приговора после представления в избирательную комиссию необходимых документов.

Наряду со сведениями о судимости кандидат указывает сведения о дате снятия или погашения судимости, если судимость снята или погашена (пп. 58 ст.2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание номеров, частей, пунктов, наименований статей Уголовного кодекса РФ, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата.

Неуказание или неверное указание сведений о дате снятия или погашения судимости не является самостоятельным основанием для отказа в регистрации, отмены регистрации, отмены решения о регистрации кандидата (п.2.1 ст.33, пп.«е» п.24, п.38 ст.38, п.6, пп. «а» и «з» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 ФИО2 в графе сведения об имеющейся судимости указал: «судим 05.12.1994г., судимость погашена» (л.д.18).

Таким образом, суд находит установленным, что ФИО2 в заявлении о согласии баллотироваться, указал сведения о судимости не в полном объеме, в частности, не указаны номера, части, пункты, наименования статей Уголовного кодекса РСФСР, на основании которых был осужден кандидат, что в соответствии с вышеприведенными нормами права свидетельствует о сокрытии сведений о судимости, поскольку неуказание кандидатом номеров, частей, пунктов, наименования статей Уголовного кодекса РСФСР, имеет существенное значение для формирования выбора избирателя в поддержку того или иного кандидата. Отсутствие сведений о кандидате, которые подлежали обязательному указанию в заявлении о согласии баллотироваться, но не были указаны, нарушает принцип равенства всех кандидатов перед законом.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, в соответствии с которой для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, а потому исполнение гражданином обязанности сообщить сведения о вынесении в отношении его обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права (определения Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года № 450-О, от 21 июня 2011 года № 867-О-О и от 15 сентября 2016 года № 1742-О).

Ссылка ФИО2 и его представителя ФИО4 на п.1.1 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и на ненадлежащую проверку заявления членами избирательной комиссии является несостоятельной, поскольку неуказание кандидатом в составе сведений о судимости номеров, частей, пунктов, наименований статей Уголовного кодекса РСФСР нельзя отнести к неполноте сведений о кандидатах, обязанность своевременного выявления которой закон возлагает на избирательные комиссии.

У избирательной комиссии отсутствовала обязанность информировать ФИО2 о несоблюдении требований закона к оформлению заявления о согласии баллотироваться в части неуказания сведений о судимости, однако в случае самостоятельного выявления отсутствия в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении, кандидат вправе по собственной инициативе до дня рассмотрения вопроса о регистрации дополнить сведения о себе, касающиеся, в том числе судимости.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9, не имеется.

Вместе с тем, поскольку ФИО2 в заявлении о согласии баллотироваться, поданном в Территориальную избирательную комиссию г.Чебаркуля, сведения о судимости по ч.2 ст.206 УК РСФСР «Хулиганство», ч.2 ст.144 УК РСФСР «Кража» по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 05 декабря 1994 года (л.д.44,89-97) не были указаны; каких-либо действий в дальнейшем по дополнению сведений об этой судимости по собственной инициативе до дня рассмотрения вопроса о регистрации им не предпринималось, учитывая, что в силу вышеприведенных положений Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а так же разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении Пленума от 27 июня 2023 года №24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сокрытие кандидатом сведений о судимости федеральный законодатель предусматривает как в качестве самостоятельного основания для отмены регистрации кандидата в случае установления этого факта, так и в качестве вновь открывшегося обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска Территориальной избирательной комиссии г.Чебаркуля и отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №9 ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

Доводы представителя ФИО2 - ФИО4, о том, что у ФИО2 отсутствовал умысел на сокрытие сведений о судимости, поскольку он указал сведения о факте привлечения к уголовной ответственности, подлежат отклонению.

Ввиду императивного характера требований федерального и регионального законодательства о выборах, неуказание номеров, частей, пунктов, наименований статей уголовного закона, на основании которых был осужден кандидат, являющегося неотъемлемой составной частью понятия «Сведения о судимости кандидата», следует расценивать в качестве сокрытия кандидатом сведений о судимости вне зависимости от наличия либо отсутствия у кандидата намерений умышленного представления о себе недостоверных сведений либо желания сформировать искаженное представление у избирателей.

Довод представителя ФИО2 - ФИО4 о том, что бланк заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 составлен некорректно, поскольку в графе о наличии судимости не указано на необходимость указывать номера, части, пункты, наименования статей Уголовного кодекса РСФСР, является несостоятельным, в связи с тем, что при подаче данного заявления ФИО2 должен был ознакомиться с законодательством, регулирующим форму и порядок подачи заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, в том числе и с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Также судом отклоняется довод представителя ФИО2 - ФИО4 о том, что ФИО2 в соответствии с уголовным законодательством признается лицом, не имеющим судимости.

Как было указано ранее, в силу п.2.1 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат обязан указать не только сведения об имеющейся судимости, но и сведения о судимости, которая снята или погашена, сведений о том, что приговор Чебаркульского городского суда Челябинской области от 05 декабря 1994 года не был приведен в исполнение, в материалы дела представлено не было.

По смыслу ч.6 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время (статьи 57 УК РСФСР) погашение или снятие судимости аннулирует только уголовно-правовые последствия, связанные с судимостью, но сам факт осуждения как отрицательная оценка действий гражданина государством на момент вынесения обвинительного приговора остается объективным критерием, влияющим на оценку избирателями репутации кандидата на выборную должность. К лицам, претендующим на занятие выборной государственной должности либо на вхождение в состав выборных органов местного самоуправления, законодатель предъявляет повышенные требования, поскольку реализация права избирать (активное избирательное право) имеет публичный интерес в объективных итогах выборов и формировании на этой основе самостоятельных и независимых органов публичной власти, призванных в своей деятельности гарантировать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, осуществляя эффективное и ответственное управление делами государства и общества, следовательно, избиратель вправе знать о любом совершенном кандидатом преступлении, если вина в этом установлена приговором суда.

Обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости) установлена федеральным законодателем уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания. Снятие судимости или погашение судимости сами по себе не отменяют обязанности кандидата в депутаты указывать такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться. Иное означало бы умаление прав избирателя на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

Ходатайство представителя ФИО2 - ФИО4 о предоставлении ФИО2 возможности представить в Территориальную избирательную комиссию г.Чебаркуль сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении в трехдневный срок, удовлетворению не подлежит, поскольку такие изменения ФИО2 мог предоставить только до момента принятия решения избирательной комиссии.

Руководствуясь статьями 14, 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования кандидата в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа по одномандатному избирательному округу №9 ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля об отмене решения территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля, удовлетворить частично.

Исковые требования Территориальной избирательной комиссии города Чебаркуля к кандидату в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов Чебаркульского городского округа VII (седьмого) созыва по одномандатному избирательному округу №9 ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

В оставшейся части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение 5 дней.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 06 августа 2025 года в 18 часов 00 минут.

Судья С.Л.Мохначёва