Решение № 2А-85/2019 2А-85/2019~М-68/2019 М-68/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-85/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Ко А.И.,

при секретаре судебного заседания Осадчук В.В.,

с участием истца, его представителя ФИО1,

представителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 2 отдела этого же учреждения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело №2А-85/2019 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО3, оспаривающего действия начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с отказом в принятии его сына на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его сына ФИО9 в качестве члена семьи.

В целях устранения допущенного нарушения административный истец просит обязать начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения ФГКУ «Востокрегионжилье» внести изменения в решение от <дата> № о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включив ФИО5 в состав членов его семьи.

В обоснование требований истец и его представитель ФИО1 в судебном заседании пояснили, что решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» истец, проходящий военную службу по контракту, был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма только с супругой, без учета его сына - ФИО9, так как последний не относится к членам семьи, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Отказ в принятии ФИО5 на указанный учет истец и его представитель считают незаконным, поскольку ФИО9 зарегистрирован и проживает совместно с истцом в служебном жилом помещении в <адрес>, куда был вселен в качестве члена семьи, а нахождение ФИО9 в <адрес> носит временный характер и обусловлено прохождением военной службы по контракту, заключенному им после окончания высшего учебного заведения на срок 2 года, вместо прохождения военной службы по призыву.

Также истец пояснил, что ФИО9 в браке не состоит, в выходные дни и отпуск приезжает домой, ведет с ним общее хозяйство, дает ему деньги для оплаты коммунальных платежей за служебное жилье, а после окончания контракта проходить военную службу не намеревается, желает проживать с родителями.

Представитель административных ответчиков ФИО2, возражая против заявленных требований, пояснила, что поскольку сын истца не относится к категории лиц, указанных в п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», при этом в настоящее время проходит военную службу по контракту и проживает в <адрес>, он не вправе состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи истца.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно договору найма жилого помещения от <дата> № истцу на время прохождения военной службы предоставлена 3-х комнатная квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 57,02 кв.м. Совместно с истцом в жилое помещение вселены члены его семьи: супруга ФИО7 и сын ФИО9

Из справки с филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ЖЭ (К) О № от <дата> № и поквартирной карточки усматривается, что в квартире по вышеуказанному адресу с <дата> зарегистрированы и проживают истец, его супруга и сын – ФИО9

Согласно справке с ОУУП и ПДН ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от <дата> № сын истца – ФИО9 зарегистрирован и проживает по указанному адресу совместно с родителями ФИО3 и ФИО7, при этом в настоящее время ФИО9 проходит военную службу по контракту, заключенному <дата> на срок 2 года.

<дата> ФИО3 обратился во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 3 человека – супругу и сына ФИО9

Как видно из решения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи 2 человека.

В сопроводительном письме к этому решению от <дата> № указано, что в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях сына истца – ФИО9 отказано, поскольку в соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» последний не относится к членам семьи военнослужащего.

Свидетель - сын административного истца ФИО9, в судебном заседании показал, что после окончания высшего учебного заведения в 2018 году, он, вместо прохождения военной службы по призыву, заключил контракт о прохождении военной службы на срок 2 года, при этом, после окончания срока контракта, он служить не желает.

Также свидетель показал, что проходя службу в <адрес>, он снимает квартиру у знакомого, в выходные дни и отпуске находится у родителей в <адрес>, ведет с ними общее хозяйство, дает им деньги на оплату коммунальных платежей.

Как видно из копии контракта от <дата>, справки с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> № от <дата>, записей в военном билете ФИО5, а также письменных пояснений ФИО5 от <дата>, последний <дата> на срок 2 года заключил контракт о прохождении военной службы, которую проходит в <адрес>, при этом, по месту службы с просьбой об обеспечении жильем не обращался.

В соответствии с абзацем 5 п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Вместе с тем, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители данного нанимателя, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения относится, в частности дети данного нанимателя, проживающие совместно с ним. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Анализируя вышеизложенные нормы, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что сын ФИО3 – ФИО9, как проживающий совместно с административным истцом в жилом помещении, предоставленном по договору найма, в силу положений ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ относится к членам семьи истца.

Ссылки административного ответчика на п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», содержащиеся в сопроводительном письме об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях сына истца, являются необоснованными, поскольку при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что ФИО5 не подлежит обеспечению жильем в составе семьи истца, так как проходит военную службу по контракту и проживает в <адрес>, военный суд считает несостоятельными, поскольку, как установлено в судебном заседании, ФИО5 проживает совместно с истцом, ведет с ним общее хозяйство, а его проживание в <адрес> носит временный характер и обусловлено прохождением военной службы по контракту, который он заключил вместо прохождения службы по призыву.

При этом, суд принимает во внимание пояснения свидетеля ФИО5 в судебном заседании о том, что после окончания срока контракта, он не намерен в дальнейшем проходить военную службу и желает проживать с родителями.

Учитывая изложенное, требование административного истца о признании незаконными действий начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи его сына - ФИО5, подлежит удовлетворению.

В целях устранения допущенного нарушения прав административного истца, военный суд считает необходимым возложить на начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» обязанность внести изменения в решение от <дата> № о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включив ФИО9 в состав членов семьи истца.

Руководствуясь ст.175-180 и 227 КАС РФ военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать действия начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи ФИО3 его сына ФИО9, незаконными.

Обязать начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в решение от <дата> № о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включив ФИО5 в состав членов семьи ФИО9

Начальнику 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исполнении судебного решения необходимо сообщить в Белогорский гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – <дата>.

Председательствующий А.И. Ко