Решение № 12-1/2019 12-52/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Липин Бор Вологодской области 11 января 2019 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Лучиной И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 04 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.3 ч.2 КоАП РФ, вынесенное инспектором ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО2,

у с т а н о в и л :

постановлением по делу об административном правонарушении от 4 ноября 2018 года УИН №..., вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский», ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как указано в постановлении, 4 ноября 2018 года в 22 часа 50 минут ФИО1, являясь водителем и управляя автомобилем <данные изъяты> на <адрес>, не имел при себе документов на право управления, владения ( отсутствовал страховой полис ОСАГО).

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО1 просил постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указал, что управлял автомобилем <данные изъяты>, двигался по <адрес>, соблюдая все правила дорожного движения. На <адрес> остановился по требованию инспектора ДПС ФИО2, который объяснил причину остановки проведением спецмероприятия «нетрезвый водитель», потребовал от него выйти из машины, затем подозвал своего напарника инспектора С.. Вместе с С. к машине подошли неизвестные люди, один из которых производил видеосъемку вопреки его возражениям. От подошедшей группы лиц исходил сильный запах спиртного, они находились на проезжей части улицы, создавая тем самым угрозу безопасности дорожного движения, на его просьбы прекратить видеосъемку и убрать нетрезвых лиц с дороги инспекторы не отреагировали. Инспектор ДПС ФИО2 три раза предложил ему передать для проверки документы на автомобиль, и, ответив самому себе, что он (ФИО1) отказывается, применил к нему силу, посадив его в патрульный автомобиль. В патрульном автомобиле ФИО2 составил в отношении него постановление о привлечении к административной ответственности, несмотря на то, что его жена У. передала инспектору ФИО2 весь пакет документов. При рассмотрении дела он был лишен права на защиту, возможности заявлять ходатайства, ему не были разъяснены процессуальные права. После его несогласия с постановлением о назначении административного наказания в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что не отрицает факт отказа выполнить требование инспектора ДПС ФИО2 предоставить для проверки документы на право управления транспортным средством, полис ОСАГО и документы на автомобиль. Все требуемые документы при нем имелись и были бы им предоставлены для проверки в случае получения документального подтверждения проводимой спецоперации, поскольку ФИО2 пояснил, что остановка и проверка документов связана с проводимой спецоперацией «дача», «нетрезвый водитель». Кроме того, инспектор ДПС ФИО2 в ночное время находился без световозвращающего жилета, к нему подошла группа лиц в нетрезвом состоянии, в связи с чем он усомнился в том, что ФИО2 находится при исполнении своих обязанностей.

Инспектор ДПС ФИО2 пояснил суду, что 4 ноября 2018 года во время его дежурства была остановлена автомашина, водитель которой ФИО1 отказался выполнить законное требование сотрудника полиции и передать для проверки документы, предусмотренные п.2.1.1. ПДД РФ, мотивируя отказ тем, что сделает это после того, как ему будут предоставлены документальные подтверждения проводимой спецоперации. После отказа передать для проверки документы водитель был помещен в служебный автомобиль, где назвал свое имя, отчество и фамилию - ФИО1, в отношении ФИО1 им было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. Все документы принесла его супруга через 10-15 минут после вынесения им постановления.

Свидетель С., суду пояснил, что 4 ноября 2018 года находился в наряде с инспектором ДПС ФИО2, который в 22 часа 50 минут на <адрес> остановил автомашину <данные изъяты>. ФИО2 неоднократно предлагал водителю передать для проверки документы, предусмотренные п.2.1.1 ПДД, но водитель, разговаривавший с ними через открытое окно своего автомобиля, требование не выполнял, поставил им условие представить доказательства проводимого спецмероприятия. ФИО1 был помещен сначала в служебный автомобиль ДПС, где назвал себя, затем доставлен в ОП по Вашкинскому району для установления личности, где в отношении него было завершено составление протокола об административном правонарушении и других материалы дела по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Свидетель У. пояснила, что 4 ноября 2018 года вечером <адрес> их машина была остановлена сотрудником ДПС, требование которого передать для проверки документы муж не выполнил. Все требуемые документы : полис ОСАГО, свидетельство о регистрации ТС, водительские удостоверения свое и мужа у них имелись с собой, она передала их инспектору ФИО2 спустя некоторое время, после того, как муж был помещен в служебный автомобиль ДПС и в отношении него составлялся административный материал.

Свидетель Б. пояснила, что 4 ноября 2018 годя, будучи ответственной от руководства по ОП, подъехала к наряду ДПС в составе ФИО2 и ФИО3 по их сообщению. На месте выяснила, что водитель ФИО1 находится в служебном автомобиле ДПС, отказывается выполнить законное требование инспектора ДПС и передать для проверки документы, предусмотренные п.2.1.1 ПДД РФ, пунктами 84.12. и 106 Административного регламента. Ее разъяснения о необходимости выполнения требований сотрудника полиции передать для проверки документы, предусмотренные п.2.1.1. ПДД РФ, ФИО1 не воспринимал, требовал предоставления документальных доказательств необходимости его остановки и проверки документов. Через какое-то время жена водителя У. передала инспектору ДПС ФИО2 требуемые документы.

Суд, заслушав ФИО1, свидетелей, исследовав материалы дела и доводы жалобы, считает ее обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов,

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункта 2.1.1. ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории ; регистрационные документы на данное транспортное средство ; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Пункт 84 Административного регламента предусматривает перечень оснований для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства.

Подпункт 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (далее - Административный регламент), прямо в качестве основания к остановке транспортного средства указывает проверку документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. Основания для проверки документов перечислены в п. 106 Административного регламента.

Судом установлено, что ФИО1, управлявший автомобилем <данные изъяты>, 4 ноября 2018 года в 22 часа 50 минут был остановлен инспектором ДПС ФИО2 на <адрес> и отказался выполнить законное требование сотрудника полиции передать ему для проверки документы, предусмотренные п.2.1.1 ПДД РФ.

Правила дорожного движения Российской Федерации не предусматривают исключений, когда водитель вправе отказаться передать сотруднику полиции, выполняющему функции по обеспечению безопасности дорожного движения, документы, предусмотренные п. 2.1.1 ПДД РФ,, в связи с чем доводы ФИО1 о том, что условием выполнения требований сотрудников полиции передать предусмотренные п.2.1.1. ПДД РФ документы должны были являться доказательства проводимых мероприятий, являются несостоятельными.

В отношении ФИО1 по данному факту 04 ноября 2018 года составлен протокол №... об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Вместе с тем, судом установлено, что все необходимые документы водитель при себе имел, но отказался передать по требованию сотрудника полиции доля проверки, что подтверждается пояснениями свидетелей У.,, инспектора ДПС ФИО2, Б., С. не отрицается самим ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 4 ноября 2018 года УИН №... подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь подп.3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении от 4 ноября 2018 года УИН №... отменить на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Э. Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>