Решение № 2А-1147/2018 2А-1147/2018~М-1224/2018 М-1224/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-1147/2018

Дело № 2а- 1147/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., с участием прокурора Непианиди А.А., при секретаре Шелепетко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ингодинского района г. Читы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Ингодинского района г. Читы обратился в суд с вышеназванным административным иском.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS),М» от ДД.ММ.ГГГГ, при этом у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Так, согласно сведениям, предоставленным ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ., сведений о наличии у ФИО1 подтвержденной стойкой ремиссии в течение не менее 5 лет не имеется.

На основании изложенного, на основании положений ст. 39 КАС РФ, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством, изъять у ответчика водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS),М» выданного ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор Непианиди А.А. заявленные требования поддержала по приведенным в административном иске основаниям.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика и заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Частью 1 статьи 28 названного Закона установлено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> в результате обследования по направлению суда в связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Как следует из амбулаторной карты ФИО1, последний находится на диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога.

В настоящее время у ФИО1 сохраняется диагноз: наркологическое расстройство –F12.1, являющийся противопоказанием к управлению транспортного средства.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности». Согласно указанному Перечню, в качестве противопоказаний для занятия деятельностью по управлению транспортными средствами, попадающими под действие категорий «В», является заболевание алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Вместе с тем, при наличии стойкой ремиссии вопрос о допуске решается индивидуально.

Согласно Постановлению Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 г. № 377, допуск к управлению транспортными средствам гражданам, имеющих наркоманию и токсикоманию, производится после подтверждения у них стойкий ремиссии.

Согласно приложению к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом 3 года, больных наркоманией и токсикоманией 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Данных о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии в течение не менее 5 лет, в материалах дела не имеется.

Таким образом, наличие у ФИО1 заболевания в виде наркомании, является медицинским противопоказанием, при котором гражданину запрещено управлять транспортными средствами. Сведений о наличии у него стойкой ремиссии суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что управление транспортным средством ответчиком, употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Следовательно, действие права ФИО1 на управлениетранспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение ответчика подлежит изъятию.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ингодинского района г. Читы удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1, (AS), М » выданного ДД.ММ.ГГГГ

Водительское удостоверение № категории «В, В1, (AS), М » выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 подлежит изъятию сотрудниками правоохранительных органов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Венедиктова Е.А.