Решение № 2А-474/2025 2А-474/2025~М-460/2025 М-460/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-474/2025

УИД 28RS0006-01-2025-000846-82

Дело № 2а-474/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием

прокурора - помощника прокурора Бурейского района Голоуниной Н.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Бурейский» ФИО3, действующей на основании доверенности от 20 октября 2025 года № 39/12-9

представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Сосниной В.В., предоставившей удостоверение № 198 от 18 марта 2003 года и ордер от 13 ноября 2025 года № 148,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бурейский» к ФИО1 об установлении административного надзора лицу, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому либо гражданско-правовому договору или контракту,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2025 года МО МВД России «Бурейский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование административного искового заявления суду пояснив, что 14 марта 2008 года Бурейский районным судом <адрес> ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

2 ноября 2018 года освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.

В течение календарного года ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость по приговору Бурейского районного суда Aмурской области от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не погашена. Кроме того, ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность.

2 июля 2025 года по ст.6.9.1 КоАП РФ материал в отношении ФИО2 был рассмотрен материал об административном правонарушении мировым судьёй <адрес> по Бурейскому окружному судебному участку №. Он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

2 июля 2025 года по ст.6.9 КоАП РФ материал в отношении ФИО2 был рассмотрен материал об административном правонарушении мировым судьёй <адрес> по Бурейскому окружному судебному участку №. Он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

2 июля 2025 года по ст.6.9.1 КоАП РФ материал в отношении ФИО2 был рассмотрен материал об административном правонарушении мировым судьёй <адрес> по Бурейскому окружному судебному участку №. Он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1. тяжкого или особо тяжкого преступления;

2. преступления при рецидиве преступлений;

3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4. двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч 2 ст. 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если:

1. лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2. лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных часть 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что ФИО2 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершивший в течение одного года два административных правонарушения, против порядка управления, а так же за правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность административный надзор устанавливается по основаниям предусмотренных пункт 2 частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просил суд установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 2 ноября 2028 года, с установлением следующих административных ограничений:

обязательной явки один раз в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Представитель МО МВД России «Бурейский» ФИО9 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объёме. Привел доводы аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Просил суд административные исковые требования удовлетворить как законные и обоснованные.

Суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего рассмотреть дело в его отсутствие, согласно письменному отзыву административные исковые требования признавшего в полном объёме.

Представитель административного ответчика - адвокат ФИО10 поддержала позицию своего доверителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Закона).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 приговором Бурейского районного суда Амурской области от 14 марта 2008 года был осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы к отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области от 2 ноября 2018 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало, в течении одного года привлекался к административной ответственности привлекался по ст.6.9 КоАП РФ, ст. 6.9.1 КоАП РФ и по ст.6.9.1 КоАП РФ. Ранее не однократно привлекался к уголовной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1. тяжкого или особо тяжкого преступления;

2. преступления при рецидиве преступлений;

3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4. двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 2 ст. 234.1 УК РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Бурейский» об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об устанавливаемых административных ограничениях, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, освободился по отбытию наказания, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, составляет свыше десяти лет или более строгое наказание.

ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ которого относится к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость гасится в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 от 2 июля 2025 года по делу № 5-535/25 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 от 2 июля 2025 года по делу № 5-536/25 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 от 2 июля 2025 года по делу № 5-537/25 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд приходит к выводу, о необходимости установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому либо гражданско-правовому договору или контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административный надзор, установленный ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бурейский» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком до 2 ноября 2028 года.

На период административного надзора возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Амурского областного судом через Бурейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич