Решение № 2А-753/2017 2А-753/2017~М-775/2017 М-775/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-753/2017

Гражданское дело

№ 2а-753/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Приходько Д.В.,

с участием:

помощника прокурора Цимлянского района Чмут И.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к административному ответчику ФИО2, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области о дополнении ранее установленных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

В обоснование административного иска, указав следующее: 31.05.2016 года Цимлянским районным судом Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, в течение которого установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы Цимлянского района, без уведомления и разрешения сотрудника ОВД, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

16.06.2016 года ФИО2 поставлен на учет в ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства, как лицо состоящее под административным надзором.

В период нахождения под административным надзором в отношении ФИО2 составлено 2 административных протокола:

-07.09.2016 года административный протокол № по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об АП - за распитие алкогольной продукции в общественных местах, наложен административный штраф в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

- 09.09.2016 года административный протокол № по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП - за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, наложен административный штраф в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

18 ноября 2016 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства для регистрации.

03.01.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КРФ об АП - административный штраф 500 рублей.

15.03.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП - административный штраф 1000 рублей.

24.04.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП - рассмотрен мировым судьей административный штраф 2000 рублей.

Таким образом, в течение года на поднадзорное лицо ФИО2 составлено 3 административных протокола.

ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу с гражданской женой, работает, в настоящее время не злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.4 п.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.29 КАС РФ, просит суд: установить дополнения к ранее установленным Цимлянским районным судом Ростовской области ограничениям в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего на учете в ОП №5 МУ МВД Росси «Волгодонское».

Установить поднадзорному лицу - ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОП №5 МУ МВД Росси «Волгодонское» по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское» по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, доводы иска поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с иском согласен.

Представитель прокуратуры Цимлянского района Ростовской области помощник прокурора Чмут И.А. в судебном заседании в своем заключении считал исковые требования законными и обоснованными, просил их удовлетворить и установить ФИО2 дополнительно обязанность в виде явки два раза в месяц.

Выслушав участников процесса, оценив письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 ч.1, 2 того же Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положениями статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, и как следует из решения Цимлянского районного суда от 31 мая 2016 года (л.д.7-9) ФИО2 осужден приговором Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 30 июня 2003 года по ст. 105 ч.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание с 08 апреля 2003 года по 05 апреля 2013 года, освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении серии № (л.д.6).

Решение суда вступило в законную силу 14 июня 2016 года.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжкого, и в силу ст. 86 УК РФ судимость в отношении него не погашена.

Вышеназванным решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 31 мая 2016 года по гражданскому делу по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ответчика, удовлетворены заявленные требования ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское».

Данным решением суд решил: установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 (два) года; срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06.00 часов ежедневно;

- запрещение выезда за пределы Цимлянского района, без уведомления и разрешения сотрудника ОВД, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

При вынесении решения, суд учел характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступления и административных правонарушений, его личность, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>, то обстоятельство, что ФИО2 не имеет официального места работы, живет на случайные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков.

Решением Цимлянского районного суда от 18 ноября 2016 года в отношении ФИО2 была дополнена обязанность следующих административных ограничений - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства для регистрации (л.д. 10-11).

Решение суда вступило в законную силу 29 ноября 2016 года.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В соответствии со статьей 4 части 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из имеющих в материалах дела копий постановлений по делам об административных правонарушений следует, что ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, а, именно:

- 03 января 2017 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей - за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 13),

- 15 марта 2017 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей - за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений (л.д. 15),

- 02 мая 2017 года - по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении ФИО2 в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»дополнительного административного ограничения:обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства для регистрации.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступления и административных правонарушений, личность ФИО2, который согласно характеристике (л.д.17), зарегистрирован по адресу: <адрес>. Сведения о семейном положении, рождении детей в Администрацию Лозновского сельского поселения не предоставлялись. Ранее замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной и уголовной ответственности. С 2016 года состоит под административным надзором.

С учетом этого, суд считает, что установление указанного дополнительного административного ограничения будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, поскольку истец в соответствии с требованиями ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу положений п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», а также положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» по месту жительства для регистрации.

Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2017 года.