Решение № 2А-661/2019 2А-661/2019~М-586/2019 М-586/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-661/2019

дело № 2а-661/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка Тамбовской области «06» ноября 2019г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Хрущева

при секретаре О.Ю. Жуковой

с участием прокурора – заместителя прокурора Жердевского района С.В. Айдарова

представителя административного истца инспектора по административному надзору ОМВД России по Жердевскому района Тамбовской области по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений указывая, что решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 06.07.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- запрета выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив).

24.07.2018г. на основании указанного решения Жердевского районного суда ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором.

Решением Жердевского районного суда от 26.12.2018г. ФИО2 был продлен срок административного надзора на три месяца до 17.10.2020г.

ФИО2 характеризуется отрицательно, периодически нарушая административные ограничения возложенные на него решением Жердевского районного суда, а также совершает административные правонарушения посягающие на общественный порядок.

За данный период с 26.12.2018г. по настоящее время гражданин ФИО2 на путь исправления не встал и совершил четыре административных правонарушения: 05.06.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 26.07.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ; 03.09.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 03.09.2019г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Просят суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД четыре раза в месяц для регистрации и запрещения посещения мест проведения и участия в массовых и иных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно совершил четыре административных правонарушения. В дальнейшем не допустит нарушения общественного порядка, будет соблюдать установленные судом ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 03.12.2010г. ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.(л.д.8)

Постановлением Октябрьского районного суда города Тамбова от 08.02.2012г. приговор Тамбовского районного суда от 03.12.2010г. в отношении ФИО2 изменен, снижено наказание до 6 лет 8 месяцев лишения свободы.(л.д.17-20)

Постановлением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 08.06.2015г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок до 12.05.2017г.(л.д. 8об.)

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 06.07.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- запрета выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, и иных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив).(л.д.12-14)

24.07.2018г. на основании указанного решения Жердевского районного суда ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором.(л.д.15)

Решением Жердевского районного суда от 26.12.2018г. ФИО2 был продлен срок административного надзора на три месяца до 17.10.2020г.(л.д.17-18)

В случаях, предусмотренных статьей7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

05.06.2019г., 26.07.2019г., 03.09.2019г., 03.09.2019г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24, ст.20.21, ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста на 10 и 5 суток, обязательных работ по 30 часов за последние два правонарушения. (л.д. 20-24)

В данном случае совершение ФИО2 в течение года четырех административных правонарушений в соответствии с законом является достаточным основанием для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным продлить ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев.

Вместе с тем требование о дополнительном административном ограничении в виде обязательной явки в ОМВД четыре раза в месяц для регистрации, суд считает необоснованным, преждевременным, и подлежащим частичному удовлетворению с дополнением административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД два раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора, установленного решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 06.07.2018г. на шесть месяцев - до 17.04.2021г.

Дополнить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 06.11.2019г.

Председательствующий Г.А. Хрущев