Решение № 2А-3776/2024 2А-3776/2024~М-3258/2024 М-3258/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-3776/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2024 года

Дело № 2а-3776/2024

УИД 51RS0003-01-2024-004980-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года город Мурманск

Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Каневой Р.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога.

В связи с наличием у ФИО1 в собственности объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, ей исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>

Кроме того, административный ответчик в 2016 году являлась собственником транспортных средств марок: <данные изъяты> в связи с чем, налоговым органом ФИО1 был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме <данные изъяты>, в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке обязанности по уплате налога в установленный срок в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось требование № о погашении задолженности, однако в установленный срок и до настоящего времени ответчик добровольно свою обязанность не исполнил.

Просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>, транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>, пени за период с 02 декабря 2017 года по 07 декабря 2017 года в размере <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства представителем административного истца были уточнены административные исковые требования, в которых просил: взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>, транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>, пени за период с 02 декабря 2017 года по 07 декабря 2017 года в размере <данные изъяты>. Зачесть взысканный налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>, транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> в счет погашения указанной выше задолженности и не приводить их к исполнению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласилась с заявленными административными исковыми требованиями, полагала что у нее отсутствует задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 год.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решением Совета депутатов города Мурманска от 27 ноября 2014 года № 3-37 «Об установлении на территории муниципального образования город Мурманск налога на имущество физических лиц и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска» с 01 января 2015 года на территории муниципального образования город Мурманск установлен и введен в действие налог на имущество физических лиц (пункт 1 решения).

Как следует из пункта 2.2 Решения, налоговая база устанавливается в отношении каждого объекта налогообложения и определяется исходя из их кадастровой стоимости в соответствии со статьями 402 и 403 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением установлены налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в зависимости от вида объекта налогообложения, в том числе на жилые дома, квартиры, комнаты в размере 0,3 процента (пункт 3.2).

Судом установлено, что в 2016 году ФИО1 являлась объекта недвижимости - <адрес>

Административному ответчику налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>.

В соответствии с вышеприведенными положениями налогового законодательства уплата налога за 2016 год должна была быть произведена не позднее 01 декабря 2017 года.

В установленный срок налог административным ответчиком уплачен не был.

В порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом за неуплату налога на имущество физических лиц начислены пени в размере <данные изъяты>.

Кроме того, в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговые ставки установлены статьей 5 Закона Мурманской области от 18 ноября 2002 года № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» в зависимости от мощности двигателя.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки начисляется пеня.

Судом установлено, что на ФИО1 в 2016 году были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>

Таким образом, в указанные периоды административный ответчик являлась плательщиком транспортного налога.

Транспортный налог за 2016 год исчислен налоговым органом ответчику в размере <данные изъяты>, о чем указано в налоговом уведомлении об уплате транспортного налога №.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. Правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате налога № по состоянию на 08 декабря 2017 года с установленным сроком добровольного исполнения – 09 января 2018 года.

Из представленной административным истцом выписки из лицевого счета ответчика следует, что в установленный срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме административным ответчиком не погашена.

При таких обстоятельствах требования налогового органа являются в целом обоснованными.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Приведенные положения действующего законодательства указывают на то, что законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы.

В силу положений абзаца 2 пункта 2 и пункта 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога и страховых взносов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), производится в порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье в июне 2018 года, судебный приказ вынесен 29 июня 2018 года. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Мурманска от 14 сентября 2018 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Административное исковое заявление к ФИО1 поступило в суд лишь 04 октября 2024 года.

Таким образом, административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности со значительным пропуском установленного законом срока.

Исходя из положений статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Инспекция в административном исковом заявлении просила восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших своевременно подготовить и направить в суд заявление о взыскании, административным истцом не представлено. Какие-либо причины в обоснование пропуска срока Инспекцией не приведены, доказательства, подтверждающие их уважительность, не представлены.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах исковые требования Инспекции удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Никитина