Решение № 2А-1870/2023 2А-1870/2023~М-1570/2023 М-1570/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 2А-1870/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 г. г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

с участием представителя Тульской таможни по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1870/2023 по административному иску Тульской таможни к ФИО2 о взыскании пени,

установил:

Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени, мотивировав тем, что 15.03.2021 ФИО2 была подана пассажирская таможенная декларация № на Тульский таможенный пост Тульской таможни в отношении транспортного средства – BMW i3 94 Ач (VIN: №), ДД.ММ.ГГГГ, которое выпущено в свободное обращение 15.03.2021. В отношении данного транспортного средства таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин, налогов в размере 1,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. Однако, данное транспортное средство должно классифицироваться по товарной субпозиции 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС, как транспортное средство, приводимое в движение только электрическим двигателем, категории М1 или М1G. В отношении данного транспортного средства выявлены нарушения таможенного законодательства, в части неправильного применения ставки таможенных платежей и таможенных пошлин. ФИО3 при декларировании заявил недостоверные сведения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, вследствие чего 19.12.2022 Тульским таможенным постом в таможенный приходный ордер (ТПО) внесены изменения, доначислены платежи, подлежащие уплате. ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18.01.2023. Сумма таможенных платежей, процентов и пеней, подлежащих уплате, составила <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. – неуплаченные таможенные платежи, <данные изъяты> – пени. Срок добровольной уплаты до 18.01.2023. ФИО2 28.12.2023 подано заявление об использовании авансового платежа, в связи с получением уведомления и денежные средства в размере <данные изъяты> руб. списаны с единого лицевого счета. Остаток неуплаченной суммы пени составил <данные изъяты> руб. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Тульской таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет неуплаченные пени в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что согласно п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса евразийского экономического союза декларант несет ответственность за предоставление в таможенной декларации недостоверных сведений. ФИО2 в ПТД в подтверждение заявленных сведений было представлено заключение по определению идентификационных данных автомобиля BMW i3 94 Ач (VIN: №), выданное ООО «Бюро Независимых Экспертиз» «Индекс Тула», в котором указано, что на данном транспортном средстве установлен бензиновый двигатель 647 куб. см, мощностью ДВС 38 л.с./28 кВТ. Таким образом, декларантом были заявлены недостоверные сведения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на административное исковое заявление указал, что 15.03.2021 на Тульский таможенный пост Тульской таможни им была подана пассажирская таможенная декларация в отношении транспортного средства автомобиля BMW i3 94 Ач (VIN: №), ДД.ММ.ГГГГ. В отношении данного транспортного средства таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин в размере 1,5 евро за 1 куб.см рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. Их сумма составила <данные изъяты> руб. По результатам проведенной Тульской таможней проверки установлено, что сумма таможенных платежей изменилась, недоплата составила <данные изъяты> руб. Ему было выставлено уведомление, все обязательства по уплате таможенных пошлин им исполнены в срок. На момент заполнения и подачи пассажирской таможенной декларации он обладал информацией, что его автомобиль является гибридным, однако в графе указал 647 куб.см, так как там была указана ссылка лишь на куб.см. Таможенные платежи им были исчислены из расчета бензинового двигателя. Указал, что обязанность по проверки правильности заполнения декларации лежит на контролирующем органе, в данном случае на Тульской таможне. Полагает, что пени не подлежат начислению, так как просит вернуть излишне уплаченную сумму в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

Так, согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

В силу ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Определяющим обстоятельством для начисления пеней является факт причинения потерь бюджету, который может быть доказан таможенным органом с учетом обстоятельств расходования и распоряжения плательщиком авансовыми платежами, наличия иной непогашенной задолженности по таможенным платежам, относящейся к тому же периоду.

Материалами дела установлено, что 15.03.2021 ФИО2 была подана пассажирская таможенная декларация № на Тульский таможенный пост Тульской таможни в отношении транспортного средства – BMW i3 94 Ач (VIN: №), ДД.ММ.ГГГГ, объемом двигателя 647 куб.см, стоимостью <данные изъяты> долларов США. ФИО2 был предупрежден, что сообщение в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС, что подтверждается его подписью в декларации.

При подаче пассажирской таможенной декларации ФИО2 представлены инвойс (ПТС) № № от 04.11.2020, транзитная декларация от 10.03.2021, заключение по определению идентификационных данных автомобиля ООО «Бюро независимых экспертиз «Индекс Тула» от 09.03.2021.

От ФИО2 получены письменные объяснения, что автомобиль BMW i3 94 Ач (VIN: №), ДД.ММ.ГГГГ куплен им в США для личных целей.

Согласно заключению по определению идентификационных данных автомобиля ООО «Бюро независимых экспертиз «Индекс Тула» от 09.03.2021 на автомобиле BMW i3 94 Ач (VIN: №), ДД.ММ.ГГГГ установлен бензиновый двигатель объемом 647 куб.см, мощностью ДВС 38 л.с/28кВт.

Как следует из свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства № Серии <данные изъяты> № от 05.04.2021 транспортное средство BMW i3 94 Ач (VIN: №); заявитель ФИО2; схема компоновки транспортного средства – заднеприводная; с подзарядкой от внешнего источника питания; режим работы – только электродвигатель; двигатель внутреннего сгорания для подзарядки силовых батарей, электрический двигатель с максимальной мощностью IB1P25В с максимальной мощностью 125 кВт; рабочий объем цилиндра 647 куб.см.

15.03.2021 вышеуказанное транспортное средство выпущено в свободное обращение.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС определено, что в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Приказом Федеральной таможенной службы России от 25.08.2009 № 1560 утвержден Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Порядок № 1560).

Согласно пункту 4 Порядка № 1560 проверка документов и сведений является формой таможенного контроля и проводится в целях установления подлинности документов, представленных при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

Пунктом 25 Порядка № 1560 установлено, что результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к данному Порядку.

На основании ч. 16 ст. 237 Федерального закона № 289-ФЗ проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган.

В ходе проведения проверки соблюдения порядка и условий перемещения транспортных средств для личного пользования, достоверности заявленных сведений, Тульской таможней установлено, что в соответствии с документами, представленными при таможенном декларировании рабочий объем бензинового двигателя транспортного средства BMW i3 94 Ач (VIN: №), ДД.ММ.ГГГГ, 647 куб.см определен верно. Максимальная полезная мощность электрического двигателя не определялась. Исходя из имеющейся информации транспортное средство было квалифицировано в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. В отношении данного транспортного средства таможенные пошлины были уплачены в виде единой ставки ввозных таможенных пошлин, налогов в размере 1,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, как за автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей. Транспортное средство BMW i3 94 Ач (VIN: №) является гибридным, должно быть классифицировано в товарной подсубпозици 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС, как транспортное средство, приводимое в движение только электрическим двигателем, категории М1 или М1G, в связи с чем таможенные платежи подлежат уплате в виде таможенного платежа, включающего в себя: ввозную таможенную пошлину, акциз, НДС. Таможенная пошлина в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями, классифицируемых кодом 87038000002 ТН ВЭД ЕАЭС, составляет ноль процентов от таможенной стоимости с 04.05.2020 по 31.12.2021, поэтому таможенная пошлина в отношении вышеуказанного автомобиля не подлежала исчислению. Максимальная мощность двигателя – это максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода.

Проверка проведена в отношении товаров, по которым не истек срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса, в том числе - с учетом возможности применения мер принудительного взыскания.

По результатам проверки составлен акт от 06.07.2022 № копия которого направлена ФИО2 Возражения по акту таможенной проверки от ФИО2 в установленные сроки не поступали.

На основании п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии со ст. 270 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации. В отношении товаров для личного пользования, декларируемых с целью свободного обращения, за исключением товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

На основании п. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно абз. 2 и 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сумма уплаченных ФИО2 при ввозе транспортного средства таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования составила <данные изъяты> руб., что подтверждается платежными документами и не оспаривалось сторонами.

В связи с возникновением обязанности по уплате таможенных платежей, образовавшейся в результате проведенной проверки, Тульской таможней ФИО2 направлено уведомление от 19.12.2022 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в размере <данные изъяты> руб. Установлен срок для добровольного исполнения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления (уточнения к уведомлению), которое получено ФИО2 30.12.2022.

На основании заявления ФИО2 от 28.12.2022 использовании авансовых платежей, с лицевого счета ФИО2 списана сумма в размере <данные изъяты> руб. Пени в размере <данные изъяты> руб. не уплачены.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным, административным ответчиком не оспаривался.

Тот факт, что автомобиль ответчика оснащен электрическим двигателем, установлен судом и подтвержден вышеперечисленными доказательствами.

20.03.2023, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 34 Новомосковского судебного района Тульской области от 07.04.2023 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Тульской таможни пени в размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 34 Новомосковского судебного района от 16.06.2023 вышеуказанный судебный приказ отменен.

С исковым заявлением в суд Тульская таможня обратилась 07.07.2023, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа, что соответствует положениям ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. 48 НК РФ, которые подлежат применению, поскольку заявленные суммы являются обязательными платежами.

По приведенным мотивам, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 84 КАС РФ, проверив соблюдение таможенным органом порядка и сроков обращения в суд с иском, правильность исчисления размера пени, суд приходит к выводу о доказанности оснований административного иска и обоснованности требований таможенного органа о взыскании с административного ответчика ФИО2 пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, а административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Тульской таможни к ФИО2 о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия <данные изъяты> №) в пользу Тульской таможни с дальнейшим перечислением в федеральный бюджет неуплаченные пени в размере 21420,71 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия <данные изъяты> №) в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 842,62 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 г.

Председательствующий И.И. Рудник