Решение № 12-833/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-833/2019

К делу: № 12-833/2019


Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2020 года

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Ланг З.А.,

при секретаре Кужелевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. В обоснование доводов своей жалобы ссылается на то, что в соответствии с главой 1 ПДД РФ «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения, обозначаются знаком 6.4. В соответствии с главой 12 ПДД РФ способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых. В соответствии с приложением № 1 к ПДД РФ, табличка 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды». Организация стоянок автотранспортных средств осуществляется в соответствии с требованием СНиП 21-02-99* «Стоянка автомобилей», утвержденного приказом Минрегион России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно, 5.1.5 СНиП 21-02-99* - параметры машиноместа на стоянках принимаются (с учетом минимальных зазоров безопасности) 5,3 м х 2,5 м., а для инвалидов, пользующихся креслами-колясками — 6м х 3,5м. Следовательно если нет разметки и не указана зона действия знака 6.4 табличкой 8.2.1 с конкретным числом, то зона распространения знака 6.4 парковка при наличии таблички 8.17 Инвалиды составляет 3,5 метра, то есть равна ширине парковки для инвалидов 3,5 метра. Учитывая расположение знака 6.4 Парковка, таблички 8,17 Инвалиды, таблички 8.6.5 Способ постановки транспортного средства на стоянке, она припарковала свой автомобиль, согласно схеме места совершения административного правонарушения, составленной должностным лицом ИДПС ОБ ГИБДД УМВД по г. Краснодару. В соответствии, с вышеизложенным, её автомобиль находился вне зоны действия знака 6.4 и таблички 8.17. Правилами дорожного движения РФ не предусматривается зоны действия знака 6.4 Парковка, в том числе и в совместном использовании с табличкой 8.17 Инвалиды. Для этого Правила дорожного движения предусматривают использование знака 6.4 совместно с табличкой 8.2.1 Зона действия, а при отсутствии таблички 8.2.1, необходимо руководствоваться требованиями СНиП, так как иного документа, регламентирующего зону действия знака 6.4 не предусмотрено. Считает, данные обстоятельства являются основанием для отмены вышеуказанного постановления и прекращения производства по делу.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении жалобы, по основаниям изложенным в таковой. Также суду пояснила, что принимая постановление о признании её виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, инспектор руководствовался тем, что согласно ПДД знак действует до следующего знака или до перекрестка, следующий знак «Платная парковка» находится на расстоянии 15-20 метров, однако, данные выводы противоречат действующим нормам и правилам, действующему законодательству.

Заинтересованное лицо — инспектор Шабаш С.Н., представивший служебное удостоверение за № суду пояснил, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, является законным и обоснованным. При этом, согласно Правил Дорожного движения знак действует до следующего знака или до перекрестка, следующий знак «Платная парковка» находится на расстоянии 15-20 метров.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав заявителя и заинтересованное лицо, приходит к выводу о необходимости в удовлетворении жалобы отказать, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ оставить без изменения, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п.1.6 Правил дорожного движения лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-40 часов на <адрес> водитель ФИО1 управляя транспортным средством Тойота Королла, <данные изъяты>., нарушила правила остановки и стоянки транспортного средства в месте специально отведенном для инвалидов, чем нарушила п. 1.3 ПДД, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе объяснения лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении указано - «с предъявленным правонарушением не согласна, так как Т/С находилось за пределами действия знака 6.4 и таблички 8.17».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно, ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается виновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении фактор виновности в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию наряду с другими обстоятельствами.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении. Виновность лица должна быть доказана органами власти, инициировавшими привлечение лица к административной ответственности, поскольку ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Так, в обоснование жалобы ФИО1 ссылается фактически на то, что в её действиях отсутствует событие (состав) административного правонарушения, в связи с тем, что в данном случае необходимо руководствоваться п. 5.1.5 СНиП 21-02-99* «Стоянка автомобилей». По смыслу жалобы ФИО1 считает п. 1.3 ПДД РФ общей нормой, в связи с чем, инспектор должен был руководствоваться указанным СНиПом, следуя которому, её автомобиль находился вне зоны действия знака 6.4 и таблички 8.17.

Вместе с тем, суд не может принять во внимание вышеуказанные доводы заявителя, поскольку факт правонарушения и вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; протоколом о задержании транспортного средства; схемой места совершения административного правонарушения, рапортом ИДПС ОБДПС г. Краснодара ст. л-та Шабаш С.Н. и его объяснениями данными в ходе судебного разбирательства.

Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Знак 8.17 дополнительной информации (табличка) "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, управляя транспортным средством, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения совершила стоянку данного транспортного средства на парковочном месте для инвалидов в зоне действия дорожных знаков 6.4 и 8.17 прил. 1 к Правилам дорожного движения.

При этом, суд учитывает, что водитель согласно положениям Правил дорожного движения РФ при управлении транспортным средством подчиняется не требованиям СниПов (как на то указывает заявитель в своей жалобе), а требованиям Правил дорожного движения. При этом Правила дорожного движения не позволяют водителям не выполнять их и игнорировать требования установленных дорожных знаков или нанесенной дорожной разметки, даже если водитель не согласен с этими знаками и разметкой и считает их не соответствующими требованиям ГОСТов, либо считает что необходимо применить правила СНиПов. Указанный знак является действующим, данных о том, что его установка противоречит требованиям ГОСТа, а также решений о незаконности его размещения или о незаконности действий или решений соответствующих должностных лиц (органов), осуществивших установку указанного знака, не имеется. Кроме того, водитель, как непосредственный участник дорожного движения, должен внимательно следить за дорожными знаками и дорожной разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации, в том числе руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения без каких-либо исключений.

Кроме того, как следует из представленной суду схемы места совершения административного правонарушения и пояснений инспектора, знак 6.4 имеет свое действие, то есть распространяется до следующего знака «платная парковка», которая как следует из пояснений сторон и видеозаписи действительно находится на расстоянии 15-20 метров, в связи с чем у заявителя ФИО1 имелась объективная возможность осуществить парковку транспортного средства не в зоне действия Информационного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с Знаком 8.17 дополнительной информации (табличка) "Инвалиды".

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностным лицом сделаны верные выводы о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Наказание при этом назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ - отказать.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1 — 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий: