Решение № 2А-1856/2021 2А-1856/2021~М-1010/2021 М-1010/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1856/2021

Изготовлено: «21» июля 2021 года Дело №2а-1856/21

УИД 76RS0014-01-2021-001014-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Ярославской области от 01.02.2021 года №76/024/004/2020-4703/7 об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на истца в отношении объекта недвижимости: земельного участка с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № по <адрес> (на участке расположено нежилое административное здание). Также просит возложить на ответчика обязательство по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимости. Требования мотивирует тем, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 10.06.2016 года Дачное некоммерческое партнерство «Ямская слобода» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. В рамках реализации имущества должника истец приобрел по договору купли-продажи право собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № по <адрес> (на участке расположено нежилое административное здание). В административном порядке осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ответчик отказывается.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель конкурсного управляющего ДНП «Ямская слобода» ФИО2 (по доверенности) доводы и требования искового заявления поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. В судебном заседании от 23.06.2021 года ФИО3 (по доверенности) по заявленным требованиям возражала.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 10.06.2016 года Дачное некоммерческое партнерство «Ямская слобода» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, определением от 17.10.2018 года ФИО4 утверждена конкурсным управляющим.

В рамках реализации имущества должника истец с торгов приобрел по договору купли-продажи №1-2 от 30.03.2020 года право собственности на нежилое административное здание общей площадью 27,2 кв.м., расположенное земельном участке с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № по <адрес> (право собственности на не зарегистрировано, разрешение на строительство отсутствует).

07.07.2020 года ФИО1 и конкурсный управляющий ФИО4 обратились в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности в указанного выше земельного участка на основании договора купли-продажи №1-2 от 30.03.2020 года.

Уведомлением Управления Росреестра по Ярославской области от 17.07.2020 года ФИО1 было сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании п.1, 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ на срок до 17.10.2020 года. Основанием приостановления послужили обстоятельства непредставления документов, подтверждающих право на нежилое здание, а также документов, подтверждающих проведение аукциона в отношении земельного участка.

01.02.2021 года Управлением Росреестра по Ярославской области вынесено решение №76/024/004/2020-4703/8 об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

При этом в силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится в порядке, который, среди прочего, включает правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В ходе осуществления правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором установлено, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество не содержит информации о государственной регистрации права собственности ДНП «Ямская слобода» на нежилое административное здание площадью 27,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> Вместе с тем, указанное нежилое здание 17.06.2014 года поставлено на кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества, ему присвоен кадастровый номер №.

Сведения (документы), с достоверностью подтверждающие право собственности продавца ДНП «Ямская слобода» на нежилое (административное) здание площадью 27,2 кв.м., расположенное на указанном земельном участке или документы о снятии спорного объекта недвижимости с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования, не были предоставлены регистрирующему органу ни в период проведения правовой экспертизы, ни в период приостановления государственной регистрации.

Таким образом, непредставление на государственную регистрацию необходимых для регистрации документов влечет невозможность осуществить проверку сделки на предмет ее законности, в то время как такая проверка является обязательной составной частью процедуры государственной регистрации.

Доводы стороны истца о том, что указанное здание не является недвижимым имуществом, являются необоснованными, так как данный объект отвечает всем признакам капитального строительства, с 2014 года как объект недвижимого имущества находится на кадастровом учете.

С учетом изложенных обстоятельств, а также принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, установленным ст.1 ЗК РФ, принятое административным ответчиком решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.