Постановление № 5-84/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-84/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года г. Миасс

Судья Миасского городского суда Челябинской области Подрябинкина Ю.В. при секретаре Костюченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, гражданина Российской Федерации, родившегося ДАТА в АДРЕС, ..., не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по АДРЕС

у с т а н о в и л:

ДАТА в ... часа ... минут ФИО2, проживающий по АДРЕС, в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19, нарушил режим самоизоляции: безосновательно покинул место проживания, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте по АДРЕС, где был задержан сотрудниками полиции, т.е. не выполнил правила поведения при действии на территории АДРЕС режима повышенной готовности, введенного распоряжениями Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», от 03 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», а также Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен своевременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В силу ст. 25.1 КоАП РФ у суда имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с подпунктами «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года №190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146 – рп» в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 3 пункта 18 вышеуказанного распоряжения установлено, что на территории Челябинской области граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Факт правонарушения, совершенного ФИО1, установлен протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленный полицейским – водителем взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области, младшим сержантом полиции ФИО3, в котором ФИО1 не оспаривал событие допущенного правонарушения (л.д.1), и схемой к нему (л.д.13); рапортом ФИО3 о выявлении АДРЕС гражданина ФИО1, который не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности введенного распоряжениями Правительства Челябинской области в период угрозы распространения коронавирусной инфекции, нарушил режим самоизоляции по месту проживания (л.д.2); объяснениями ФИО1(л.д. 4); объяснениями ФИО7 (л.д. 5), объяснениями ФИО8 (л.д.6), копией протокола НОМЕР об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 (л.д. 14).

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в исходе дела, его небеспристрастности к лицу, привлекаемому к административной ответственности, или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах не имеется.

Доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из совокупности исследованных судом доказательств достоверно установлено, что в ... часа ... минут ДАТА ФИО1 умышленно и безосновательно, в нарушение вышеперечисленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории АДРЕС, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте – возле дома, расположенного по АДРЕС - т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, не занятого трудом, имеющего постоянное место жительства. Суд также принимает во внимание смягчающее ответственность ФИО1 обстоятельство – признание вины. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае не имеется такого обязательного условия как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Перечисленные выше нарушения, могли привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья находит необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для вынесения ему предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что он обязан уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок и получателю: УФК по Челябинской области (ОМВД России по городу Миассу Челябинской области); ИНН <***>; расчетный счет <***>, банк получателя – Отделение город Челябинск, КПП 741501001; ОКТМО 75742000; КБК 18811601201010601140, БИК 047501001, УИН 18880074200260048282.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья Ю.В.Подрябинкина