Постановление № 5-95/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-95/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Королев Московской области 07 февраля 2020 год

Судья Королевского городского суда МО Зудинова В.С.,

при секретаре Киселевой А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное

производство ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, (FESENKO IGOR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

В Королевский городской суд МО 07 февраля 2020 г. поступил административный материал в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности на территории РФ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес> не имея разрешения на работу либо патента действующего на территории Московской области, тем самым ФИО3 нарушил требование ст.ст. 13, 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента на территории Московской области. Работу ФИО3 предоставил ФИО2. В обязанности ФИО3 входило осуществление погрузо-разгрузочных работ, перенос инструмента, оборудования. За работу ФИО2 обещал заплатить ФИО3 денежные средства в размере 1500 рублей. Трудовой договор не составлялся и не подписывался. ФИО2 работал по устной договоренности. Близких родственников, которые бы являлись гражданами РФ не имеет, разрешение на работу либо патент в РФ не оформлял и недвижимого имущества на территории РФ не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правом осуществления трудовой деятельности на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом обладают иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет.

Исследовав представленные материалы, заслушав ФИО3, суд считает, что факт совершения его административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.02.2020г. (л.д.1),

- рапортом УУП ФИО4 УМВД России по г.о. Королев ФИО5(л.д.2),

- сообщением ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.7-19),

- объяснениями ФИО3 (л.д.3),

- сообщением ФМС, о том, что ФИО3 действующего разрешения на работу либо патента с территорией действия Московская область не имеет (л.д.4),

- копией паспорта ФИО3, копией миграционной карты (л.д. 20-24),

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей, из которой усматривается, что ФИО3 в спецодежде осуществляет погрузо-разгрузочные работы (л.д.5-6),

- объяснениями ФИО6, который в своих показаниях подтвердил, что предоставил ФИО3 работу (л.д. 25).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил требования законодательства Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства по делу, наличие смягчающих административное наказание обстоятельств, согласно ст. 4.2 КоАП РФ – полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО3 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение, т.к. не соответствует принципам справедливости и индивидуализации назначенного наказания, а также не является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Таким образом, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае суд считает возможным не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.10 ч.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, (FESENKO IGOR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на УМВД России по г. Королёв Московской области.

Штраф перечислить: УФК по Московской области (УМВД России по г.о. Королев) КПП:501801001; ИНН:<***>; ОКТМО:46734000; счет №40101810845250010102 в ГУ Банка России по ЦФО; КБК: 18811640000016020140. Идентификатор: 18880350200011354390.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вынесения, а ФИО3 с момента вручения ему копии постановления.

Судья В.С. Зудинова