Решение № 2-610/2023 2-610/2023~М-480/2023 М-480/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2-610/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«2» июня 2023 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Лигостаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Синякиной И.В.,

с участием и.о. прокурора Егорова А.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2023 по иску прокурора Большечерниговского района Самарской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», третье лицо: О МВД России по Большечерниговскому району Самарской области, обязать совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику – Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», третье лицо: О МВД России по Большечерниговскому району Самарской области, устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и совершить определенные действия, а именно: привести автомобильную дорогу <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: восстановить металлическое ограждение на участках 1 км, 3 км; устранить дефект дорожного покрытия на участке 3 км, поскольку проведенной проверкой выявлен факт наличия дефекта, что влечет угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц - участников дорожного движения, в том числе и несовершеннолетних, а равно связано с неисполнением ответчиком своих полномочий в области безопасности дорожного движения.

Прокурором заявленные требования были поддержаны, просил удовлетворить их.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований не представил.

Третьим лицом – ОМВД России по Большечерниговскому району Самарской области возражений по существу заявленных требований не представлено.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Прокурор может обращаться в суд с заявлением в соответствии со ст. 45 ГПК РФ целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ (далее — Закон № 124-ФЗ) государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ (далее — Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 12.11.2003 № 430, в целях повышения эффективности деятельности по содержанию и развитию дорог общего пользования Самарской области, создано Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области».

В соответствии с п. 5 Устава ГКП СО «АСАДО» в своей деятельности последнее руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ и Самарской области, а также настоящим Уставом.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и ГКП СО «АСАДО» заключен государственный контракт № «на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части Самарской области» (далее – контракт №).

В соответствии с п. 1.1. контракта № ГКП СО «АСАДО» взяло на себя обязательство выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части Самарской области, включенных в «Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части Самарской области», согласно приложению № 12 к настоящему контракту.

В соответствии с п. 6.1. контракта № работы по содержанию автомобильных дорог в Самарской области по настоящему контракту выполняются ГКП СО «АСАДО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В контракте также регламентированы как условие о гарантиях качества контрактных работ, так и ответственность ответчика как подрядчика в виде безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (ст. 12 контракта).

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

В соответствии с п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и километрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее – ЗПИ) – по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлено по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспорено, что в результате проведенного обследования на участках 1 км и 3 км указанной выше автомобильной дороги зафиксировано повреждение металлического ограждения; на участке 3 км зафиксирован дефект дорожного покрытия: длина 13 м, ширина 50 см, глубина 6 см.

Установленный дефект автомобильной дороги создает угрозу безопасности движения, равно как и не оспорено, что сама дорога обслуживается ответчиком, выявленный дефект не устранен к моменту рассмотрения настоящего дела.

Эксплуатация по назначению дороги без ее ремонта нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, пользующихся дорогой - на безопасные условия движения, которые гарантированы действующим законодательством, а наличие дефектов автомобильной дороги связано напрямую с неисполнение ответчиком своих договорных обязанностей .

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом не были понесены расходы в связи с его рассмотрением.

На основании изложенного выше, руководствуясь положениями ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск прокурора.

Обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», ОГРН №, ИНН №, привести автомобильную дорогу <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: восстановить металлическое ограждение на участках 1 км, 3 км; устранить дефект дорожного покрытия на участке 3 км.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Решение подготовлено в окончательной форме 02 июня 2023 года.

Председательствующий