Решение № 3А-150/2025 3А-20/2026 3А-20/2026(3А-150/2025;)~М-127/2025 М-127/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 3А-150/2025

Дело № 3а-20/2026

УИД 76OS0000-01-2025-000214-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 26 января 2026 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Абдуллаевой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Решением Кировского районного суда города Ярославля от 27 января 2012 года мэрия города Ярославля обязана к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решение вступило в законную силу.

22 мая 2012 года на решение выдан исполнительный лист.

7 июня 2012 года на основании данного исполнительного листа в отношении мэрии города Ярославля возбуждено исполнительное производство.

Решением Ярославского областного суда от 15 июня 2018 года в пользу ФИО5 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 4 июля 2019 года в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 19 января 2023 года в пользу ФИО4, ФИО5 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от 8 июля 2024 года в пользу ФИО4, ФИО5 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

ФИО4, ФИО5 обратились с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере по 100 000 рублей в пользу каждого, ссылаясь на то, что решение Кировского районного суда города Ярославля от 27 января 2012 года до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель административных истцов на основании доверенностей ФИО6 административный иск поддержал.

Административным ответчиком мэрией города Ярославля представлен отзыв на административный иск, в котором приведены доводы о том, что работы по капитальному ремонту жилого дома были проведены мэрией города Ярославля, однако не приняты как исполнение судебного решения судебным приставом – исполнителем, с действиями которого мэрия города Ярославля не согласна.

Административный ответчик Департамент финансов мэрии города Ярославля, заинтересованные лица Специализированное отделение судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления ФССП России, Главное межрегиональное управление ФССП России своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв на административный иск в письменном виде не изложили.

Заинтересованным лицом Специализированным отделением судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления ФССП России представлены суду материалы исполнительного производства.

Заслушав представителя административных истцов, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд полагает, что требования административного иска подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закона № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (пункт 39) принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец.

Решениями Ярославского областного суда от 15 июня 2018 года, 4 июля 2019 года, 19 января 2023 года, 8 июля 2024 года установлено нарушение права административных истцов ФИО4, ФИО5 на исполнение в разумный срок решения Кировского районного суда города Ярославля от 27 января 2012 года, которым мэрия города Ярославля обязана к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Указанными решениями установлен срок неисполнения решения суда, который на дату вынесения решения Ярославского областного суда от 8 июля 2024 года составил 12 лет 1 месяц 8 дней.

В данном административном деле судом установлено следующее движение по исполнительному производству после 8 июля 2024 года:

24 марта 2025 года, 21 ноября 2025 года мэрией города Ярославля в адрес судебного пристава – исполнителя направлялись уведомления о том, что работы по капитальному ремонту жилого дома <адрес> проведены в 2015 году, в связи с чем мэрией города Ярославля заявлялись ходатайства об окончании исполнительного производства, которые были отклонены судебным приставом – исполнителем.

Действий, направленных на исполнение решения суда мэрией города Ярославля не совершалось.

Таким образом, общий срок исполнения судебного решения составил 13 лет 7 месяцев и 26 дней, в том числе 1 год 6 месяцев 18 дней – период исполнения, который не был предметом оценки суда в рамках предыдущих дел о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исследование материалов исполнительного производства дает суду основания для вывода о том, что действия мэрии города Ярославля по исполнению судебного решения не были эффективными и достаточными.

Из материалов дела следует, что мэрия города Ярославля устранилась от исполнения судебного решения, не приняв в период с момента вынесения Ярославским областным судом решения 8 июля 2024 года ни одного действия, направленного на производство работ по проведению капитального ремонта, или на подготовку к данным работам.

При этом, доводы мэрии города Ярославля об исполнении судебного акта материалами дела опровергаются, исполнительное производство судебным приставом – исполнителем не окончено, факта выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с надлежащим качеством и определенным судебным решением объемом не установлено.

Предмет исполнения по исполнительному производству – выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома требует существенных временных затрат, связанных с выделением бюджетных средств для исполнения решения, определения исполнителя работ в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, разработкой проектно – сметной документации, непосредственного производства работ по капитальному ремонту.

Вместе с тем, за 1 год 6 месяцев 18 дней мэрией города Ярославля не совершено ни одного действия в целях исполнения судебного решения.

В связи с этим, вышеперечисленные обстоятельства, влияющие на длительность исполнения решения суда, в данном деле не стали основанием для столь длительного его неисполнения.

При этом, поведение взыскателей по исполнительному производству ни в коей мере не стало препятствием для совершения мэрией города Ярославля действий, направленных на исполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в очередной период исполнения решения Кировского районного суда города Ярославля от 27 января 2012 года, составивший 1 год 6 месяцев 18 дней, право административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок вновь нарушено и подлежит компенсации.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу административных истцов компенсации суд принимает во внимание, что с увеличением длительности общего периода неисполнения судебного решения повышается значимость его исполнения для административных истцов, поскольку условия их проживания, которые решением Кировского районного суда города Ярославля от 27 января 2012 года признаны несоответствующим требованиям к жилым помещениям, продолжают ухудшаться.

Кроме того, усугубляется тяжесть нарушения осознанием административными истцами длительности неисполнения судебного решения и пренебрежением со стороны органа местного самоуправления теми установленными законом механизмами, которые призваны понудить его к исполнению решения суда.

В связи с этим, в данных обстоятельствах разумной и справедливой будет являться компенсация в размере 40 000 рублей в пользу каждого из истцов, в связи с чем их требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО4 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО5 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Щеголькова

Решение в окончательной форме изготовлено 9 февраля 2026 года