Решение № 2А-557/2018 2А-557/2018~М-557/2018 М-557/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-557/2018

Дело № 2а-557 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 26 ноября 2018 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лапенок Н.Г.,

с участием представителя административного истца – начальника отряда ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 26 ноября 2018 года,

с участием старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Гусарова С.В.,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению из исправительного учреждения по истечению срока наказания - 4 апреля 2019 года. Имеет 84 взыскания, поощрений не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постановлением начальника колонии от 7 февраля 2012 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания. 5 июля 2018 года переведён на обычные условия содержания. Просят установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить следующие ограничения: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы г.Серпухов Московской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Осужденный ФИО2, принимавший участие в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, с исковыми требованиями не согласен, так как в местах лишения свободы он трудоустроен, режим содержания не нарушает. В период отбывания наказания он действительно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, однако в настоящее время исправился. После освобождения намерен проживать в .......

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, мнение прокурора, частично поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.4 указанного закона в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Тушинского районного суда г.Москвы от 18 февраля 2013 года ФИО2 осужден по ст.162ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчисляется с 5 апреля 2012 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 13 июня 2013 года приговор Тушинского районного суда г.Москвы от18 февраля 2013 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного без удовлетворения.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области от 7 февраля 2017 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания ФИО2 за весь период отбывания наказания 84 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержании, из них: последний раз – 10 сентября 2018 года, ни разу не поощрялся. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Таким образом, осужденный ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы 4 апреля 2019 года, в связи с чем с учетом положений ст.86 УК РФ, п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенных им преступлений, данных, характеризующих его личность с отрицательной стороны в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года.

При этом, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22-х часов до 6 часов; запретить выезд за пределы г.Серпухова Московской области без разрешения органа внутренних дел. Однако в отношении явки на регистрацию ограничить ее до двух раз в месяц.

Установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, и их суд считает достаточными.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступлений и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установление на период административного надзора ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Серпухова Московской области без разрешения органа внутренних дел не лишает осужденного возможности изменения места жительства с обязательной постановкой на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ......, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ......, на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов;

- запретить выезд за пределы г.Серпухова Московской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Нелидовский городской суд Тверской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 года.

Председательствующий С.А. Новикова