Решение № 2А-1382/2020 2А-1382/2020~М-1315/2020 М-1315/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1382/2020

Дело №2а-1382/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Широковой Е.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил суд дополнить ФИО1 административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что 27 сентября 2019 г. Ржевский городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2а-741/2019 (решение не обжаловано, вступило в законную силу 11.10.2019) об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года (срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания), то есть на срок до 30 декабря 2022 г. с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив.

27 декабря 2019 г. освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

30 декабря 2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» для осуществления контроля за его поведением с заведением дела административного надзора.

ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, привлекался к административной ответственности, мировым судом судебного участка № 12 Тверской области и МО МВД России «Вышневолоцкий», а именно:

11 марта 2020 г. по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (отсутствовал 11.03.2020 г. в ночное время суток по месту жительства)

5 сентября 2020 г. по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (допустил небрежное хранение документа удостоверяющего его личность).

ФИО1, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, неоднократно привлекался к административной ответственности и, руководствуясь ч.ч. 1, 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в связи с чем попадает под вменение дополнительных ограничений административного надзора, для предупреждения совершения лицом правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебное заседание не явился, о дате и времени были извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 » в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен своевременно и надлежащим образом.

Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 27 сентября 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 3 года. Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации. В отношении ФИО1 на период административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 11 октября 2019 г.

30 декабря 2019 г. ФИО1 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет и ему установлен административный надзор.

30 декабря 2019 г. ФИО1 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Тверской области Сибириной Е.Н. от 11 марта 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 от 5 сентября 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к управлению транспортного средства в состоянии алкогольного опьянения. Жалоб на поведение ФИО1 в адрес МО не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 после установления административного надзора дважды в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение по административному надзору, установленное по решению Ржевского городского суда Тверской области от 27 сентября 2019 г. административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (25 ноября 2020 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов

Дело №2а-1382/2020