Постановление № 5-145/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-145/2018

Дело № 5-145/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кириллов 25 июня 2018 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Веденина Е.В.,

рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ ООО «Николоторжское ЖКХ» ОГРН: №, ИНН:№, адрес регистрации: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 мая 2018 года № при проведении в период с 14 мая 2018 года по 25 мая 2018 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах административного расследования в отношении ООО «Николоторжское ЖКХ» по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами» установлено, что данной организацией не обеспечено выполнение требований Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Так, 14 мая 2018 года по адресу: <...> стоят 3 контейнера, 2 - пустые, один - наполовину пуст. Крышка имеется только на одном контейнере, вокруг трех контейнеров обнаружено небольшое раскиданное количество мусора.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в результате обращения П. было возбуждено административное расследование в отношении ООО «Николоторжское ЖКХ» по ст.8.2 КоАП РФ. В ходе расследования у ООО «Николоторжское ЖКХ» были истребованы приказ о назначении на должность директора, договоры на утилизацию ТБО в с. Ферапонтово, а также проведен осмотр территории с. Ферапонтово, в ходе которого установлено, что на ул. Каргопольской стоят 3 контейнера, 2 - пустые, один - наполовину пуст. Крышка имеется только на одном контейнере, вокруг контейнеров валяется мелкий мусор (пакеты, фантики, бумажки). Контейнеры стоят на земле, площадки для контейнеров нет. Вывоз мусора осуществляется по графику, согласованному с администрацией Ферапонтовского сельского поселения.

В судебном заседании представитель ООО «Николоторжское ЖКХ» ФИО2 с указанным нарушением не согласилась, пояснила, что обязанность по оборудованию контейнерных площадок лежит на администрации сельского поселения Ферапонтовское. При наличии должным образом оборудованных площадок разбрасывание мусора можно было свести к минимуму. С администрацией Ферапонтовского поселения заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация поселения обязуется установить контейнеры, оборудовать контейнерные площадки в соответствии с установленными правилами, предоставить схему расстановки контейнеров, своевременно предупреждать и согласовывать все изменения, касающиеся мест расположения сбора твердых бытовых отходов, установки контейнерных площадок, графика передвижения транспорта по сбору ТБО. ООО «Николоторжское ЖКХ» обязуется производить сбор, транспортировку, размещение и захоронение твердых бытовых отходов в соответствии с графиком, производить прием денежных средств от организаций и населения, согласно утвержденным тарифам. Вывоз мусора производится 2 раза в неделю, график может сместиться по причине поломки мусоровоза.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

По смыслу закона, административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Исходя из содержания ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года - полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое).

Как установлено в судебном заседании, в период с 14 по 25 мая 2018 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах проведено административное расследование в отношении ООО «Николоторжское ЖКХ».

При осмотре 14 мая 2018 года объекта по адресу: <...> зафиксировано, что стоят 3 контейнера, 2 - пустые, один - на половину пуст. Крышка имеется только на одном контейнере, вокруг трех контейнеров обнаружено небольшое количество раскиданного мусора.

Как следует из п. 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Николоторжское ЖКХ» и администрацией сельского поселения Ферапонтовское, последняя обязуется установить контейнеры и оборудовать контейнерные площадки в соответствии с установленными правилами, предоставить ООО «Николоторжское ЖКХ» схему расстановки контейнеров, своевременно предупреждать и согласовывать все изменения, касающиеся мест расположения сбора твердых бытовых отходов, установки контейнерных площадок, графика передвижения транспорта по сбору ТБО.

ООО «Николоторжское ЖКХ» обязуется производить сбор, транспортировку, размещение и захоронение ТБО в соответствии с утвержденным графиком (п.2.2 договора).

Требования пункта 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлены для уборки территории дворов жилых зданий, и обязанностью ООО «Николоторжское ЖКХ» не является.

Таким образом, нарушений ООО «Николоторжское ЖКХ» природоохранного законодательства в части нарушения ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Оценив изложенные доказательства, суд, принимая во внимание, что в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, полагает, что вина ООО «Николоторжское ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, не доказана, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Николоторжское ЖКХ» прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина