Решение № 2-781/2017 2-781/2017~М-607/2017 М-607/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-781/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А. при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-781/2017 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетнего М. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, действующая в интересах истцов ФИО2, ФИО1 на основании нотариально удостоверенной доверенности от *** (со сроком действия ***) обратилась с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетнего М., *** года рождения о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указала, что истцы с *** являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ***. С *** года в спорном жилом помещении на регистрационном учете значится их несовершеннолетний *** – М., *** года рождения, который в спорное жилое помещение никогда не вселялся, а проживал со своими родителями на съемной квартире, расположенной по адресу: ***. В *** года ФИО3, ФИО4 совместно с несовершеннолетним выехали из *** в ***, не снявшись с регистрационного учета. *** брак между ФИО3 и ФИО4 был расторгнут, а *** с регистрационного учета из спорного жилого помещения был снят отец несовершеннолетнего – ФИО3, поставленный на регистрационный учет совместно с несовершеннолетним как его законный представитель. В настоящее время истцы желают распорядиться принадлежавшим им на праве общей долевой собственности жилым помещением, однако регистрация несовершеннолетнего, носящая формальный характер, не дает им совершить задуманное. Просит суд признать М., *** года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие с участием представителей ФИО5, ФИО6

Представители истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО5, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от *** (со сроком действия ***), ФИО6, действующая в порядке передоверия на основании доверенности от *** (со сроком действия до ***) исковые требования истцов поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Пункт 5 ст. 37 ГПК РФ предусматривает, что права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Законный представитель несовершеннолетнего М. – ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в представленном суду письменном заявлении против удовлетворения исковых требований не возражал.

Законный представитель несовершеннолетнего М. – ФИО4 в судебное заседание также не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставила. В письменном отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела, исковые требования не признала, поскольку ребенок находится на ее полном иждивении, приобрести квартиру и прописать там ребенка не имеет возможности, в то время как семья истцов, в том числе ФИО3 помощи в воспитании ребенка не оказывают. Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – управления опеки и попечительства Департамента образования Администрации муниципального образования Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание также не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил. В письменном заключении, приобщенном к материалам гражданского дела, считал заявленные требования необоснованными, поскольку несовершеннолетний не приобрел право пользование иным жилым помещением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Суд, с учетом мнения представителей истцов, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО5, ФИО6, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:

Как с достоверностью установлено судом и подтверждается представленными доказательствами, *** ФИО1 на основании ордера *** серии *** была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ***.

На правах членов семьи нанимателей в ордер были включены: *** – ФИО2, *** – ФИО5, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, дочь – ФИО5, *** года рождения.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период заключения договора) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

*** ФИО7 обратилась в администрацию *** с заявлением о разрешении приватизации в общую долевую собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Члены семьи нанимателя – ***, против удовлетворения указанного заявления не возражали.

На основании договора на передачу квартиры в личную собственность граждан *** от ***, ФИО1, ФИО2 в безвозмездную личную собственность по *** доли каждому была передана, занимаемая ими по ордеру ***, расположенная по адресу: ***.

В соответствии со ст. 53 КоБС РСФСР, действовавшей на момент заключения договора, защита прав и интересов несовершеннолетних детей лежит на родителях, родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях.

Как установлено судом ФИО3 на дату оформления договора передачи квартиры в собственность являлся несовершеннолетним, не достигшим 14-летнего возраста, его законным представителем являлись родители – ФИО1, ФИО2

Поскольку действующее на тот момент законодательство не требовало обязательного включения несовершеннолетних в договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а также не требовало согласия органов опеки и попечительства на отказ от прав несовершеннолетних детей на приватизацию жилого помещения, следовательно, ФИО3 не получил самостоятельного права бессрочного пользования спорным жилым помещением.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела указанный договор на передачу квартиры в личную собственность граждан *** от *** ответчиками ФИО3, ФИО4 не оспорен.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию (часть 4 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства определен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713, пункт 28 которых устанавливает, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется совместно с проживающим родителем (усыновителем, опекуном) на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей) или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Таким образом, из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

Судом также установлено, что ФИО3 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке. *** у пары родился сын М., который, как усматривается из поквартирной карточки, *** совместно со своим отцом был поставлен на регистрационный учет в спорное жилое помещение.

Тот факт, что ответчик ФИО3 и его несовершеннолетний сын М., *** года рождения на момент регистрации спорного жилого помещения и по настоящее время не проживали в нем, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей:

Так, свидетель Г. – мать ответчика ФИО4 указала суду, что на момент регистрации в спорном жилом помещении в *** года семья ее дочери проживала в съемной квартире, которую ее зять ФИО3 арендовал у своей родственницы, с этой же квартиры М-вы уехали в ***.

Свидетели О., П. также указывали суду, что семья ответчиков, в том числе и несовершеннолетний, проживали на съемной квартире, расположенной по адресу: ***, с момента своего приезда в *** году, в спорной квартире никогда не проживали, совместного хозяйства с собственниками жилого помещения не вели. Вопрос о регистрации внука встал из-за необходимости получения медицинского обслуживания для мальчика, а поскольку одного несовершеннолетнего на регистрационный учет в квартиру не ставили, пришлось на регистрационный учет в спорное жилое помещение вставать отцу мальчика – ФИО3

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: *** следует, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела на регистрационном учете в указанном помещении значатся: истцы - ФИО2, ФИО1, несовершеннолетний М., ответчик ФИО3, зарегистрированный ***, снялся с регистрационного учета ***.

Поскольку права несовершеннолетних производны от прав своих родителей, а отец несовершеннолетнего ФИО3 не получил самостоятельного права бессрочного пользования спорным жилым помещением, так как на момент приватизации спорного жилого помещения не принимал в ней участия и не подписывал отказ от участия в приватизации в силу своего несовершеннолетнего возраста, следовательно, и несовершеннолетний в момент постановки его на регистрационный учет в спорном жилом помещении не приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Более того, судом также установлено, что на момент регистрации *** в спорном жилом помещении несовершеннолетний сын ФИО3, ФИО4 – М., *** года рождения, в спорное жилом помещении не вселялся и не проживал в нем, проживал с родителями в съемной квартире в ***, а с *** года – в ***. Также судом установлено, что ни на момент рождения М., ни на момент разрешения настоящего спора по существу спорное жилое помещение местом жительства его родителей не являлось. Тем более что отец несовершеннолетнего - ФИО3 *** самостоятельно снялся с регистрационного учета из спорной квартиры, расторг брак с ФИО4 и по их взаимному согласию М. проживает со своей матерью ФИО4 по адресу: ***, где имеет временную регистрацию.

Наличие же регистрации в спорном жилом помещении несовершеннолетнего, обстоятельством, свидетельствующим о возникновении права пользования жилым помещением, не является, поскольку регистрация носит формальный характер, при этом без фактического вселения и проживания, не порождает какие-либо жилищные права на спорную квартиру.

Так, в силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства несовершеннолетнего, а также его родителей не является, что подтверждается показаниями свидетелей и не оспаривается сторонами.

Кроме того, по мнению суда, не является юридически значимым обстоятельством для отказа в удовлетворении исковых требований, довод свидетеля Г. о том, что несовершеннолетний совместно со своими родителями проживали в спорной квартире в весенне-осенний период, поскольку в тот период родители несовершеннолетнего, а также сам несовершеннолетний на регистрационном учете в спорном жилом помещении не состояли, добровольно выехали из указанного жилья на съемную квартиру, что свидетельствует о том, что между сторонами на указанный период фактически сложились отношения, вытекающие из договора безвозмездного пользования спорной квартирой, а их выезд свидетельствует о том, ответчики самостоятельно отказались от договора безвозмездного пользования.

Довод ответчика ФИО4, изложенный в письменном отзыве о том, что поскольку истцы, а также отец несовершеннолетнего не оказывают материальной помощи в воспитании и содержании М., то ее сын должен сохранить регистрацию в спорном квартире, правового значения не имеет, основан на ином толковании норм действующего законодательства.

В то же время, не проживая в спорной квартире, тем не менее, несовершеннолетний сохраняет в ней регистрацию, не смотря на то обстоятельство, что никто из родителей ребенка не имеет право пользования спорным жилым помещением и не состоит в нем на регистрационном учете, ответчики злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

В связи с изложенным, оценив имеющиеся по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности как каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, а на отделение по вопросам миграции ОМВД России по *** подлежит наложить обязанность снять М. с регистрационного учета по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетнего М. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать М., *** года рождения неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять с регистрационного учета М., *** года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 31 августа 2017 года.

Председательствующий М.А. Перфилова