Решение № 2А-3309/2025 2А-871/2026 2А-871/2026(2А-3309/2025;)~М-2654/2025 М-2654/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-3309/2025

Копия

УИД: 62RS0003-01-2025-004580-23

Дело № 2а-871/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Мурнаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, УФССП России по Рязанской области, о признании постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 о признании постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена через портал «Госуслуги». ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оплатила задолженность по указанному исполнительному производству. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию исполнительского сбора. С указанными постановлениями административный истец не согласна, поскольку задолженность по исполнительному производству №-ИП была оплачена до истечения пяти дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с изложенным, уточнив заявленные административные исковые требования, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в связи с уважительностью причин его пропуска; признать незаконными и отменить: постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1; постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Рязанской области и начальник отделения ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве в качестве заинтересованного лица привлечено ЗАО «Арал Плюс».

Административный истец ФИО4, административные ответчики: ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, начальник отделения ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, УФССП России по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не известили суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Заинтересованное лицо – ЗАО «Арал Плюс», о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, не известил суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и наличие вины должника в таком неисполнении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в пользу взыскателя ЗАО «Арал Плюс», возбужденное судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ФИО4 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии данного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В пункте 4 постановления разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Из объяснений административного истца следует, что ФИО4 ознакомилась с постановлением о возбуждении исполнительного производства, вынесенным в форме электронного документа, ДД.ММ.ГГГГ, получив его через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ оплатила задолженность по исполнительному производству №-ИП, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» об оплате задолженности в сумме 263 152 руб. 33 коп, то есть в пределах срока, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Вышеуказанные обстоятельства административными ответчиками не оспорены.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №; № о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 18 420 руб. 66 коп.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что штрафная санкция в виде взыскания исполнительского сбора была применена к административному истцу, выполнившему требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, а потому оспариваемое им постановление от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным. Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, последующее постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству №-ИП также являются незаконными и подлежат отмене.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО4 обратилась в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десятидневного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Административным истец указывает, что срок на подачу административного искового заявления был пропущен ей по уважительным причинам, поскольку с декабря 2024 года по декабрь 2025 года административный истец пыталась разрешить возникший спор в досудебном порядке, что подтверждается материалами дела. Первоначально ФИО4 обратилась в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области с заявлением об отмене постановления о взыскании с нее исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штампа на ее заявлении. В дальнейшем административный истец обращалась с аналогичным заявлением к руководителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой к руководителю отделения ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой на бездействие сотрудников ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к прокурору Октябрьского района г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращения ФИО4 по существу не рассмотрены, вопрос о возврате денежных средств и снятии установленных ограничений не разрешен.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец была на приеме у заместителя руководителя УФССП России по Рязанской области.

Таким образом, причины пропуска срока с административным иском в суд являются уважительными, заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей подлежит удовлетворению.

Поскольку оспариваемые постановления вынесены незаконно и необоснованно, административное исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО4 к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, УФССП России по Рязанской области, о признании постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1.

Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3.

Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2.

Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству №-ИП, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2.

Обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району сообщить суду и административному истцу в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись

Судья - Ю.В. Макарова

Решение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2026 года.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-871/2026, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.