Решение № 2А-478/2024 2А-478/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-478/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

с участием прокурора Кротова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2024-000708-20 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, указывая на обстоятельства того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 09.10.2017 Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года; 24.12.2018 постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 условное осуждение по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 отменено, определено отбывание наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима; с 24.12.2017 по 14.06.2022 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г. Пензы; 14.06.2022 освобожден по отбытию срока наказания.

29.11.2022 решением Кузнецкого районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.05.2023 ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов 0 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

25.09.2023 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений (до 15 июня 2024 года); установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.11.2023 в отношении ФИО2, ранее установленные административные ограничения, были дополнены следующими: запретом выезда за пределы Пензенской области; обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, после установления судом административного надзора и административных ограничений, ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, продолжив совершать административные правонарушения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), ОМВД России по городу Кузнецку просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022, и продленный решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.05.2023, 25.09.2023, 20.11.2023 сроком на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с административным иском.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, учитывая позицию по заявлению административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64- ФЗ).

Согласно Закону № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, на основании ч.2 ст. 5, ст. 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 3 года. В последующем, постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.12.2018 условное осуждение ФИО2 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 отменено с направлением его для реального отбывания наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию общего режима.

Как следует из справки серии <данные изъяты> № от 14.06.2022, ФИО2 в период с 24.12.2018 по 14.06.2022 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ) относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017, освобожденного по отбытии наказания 14.06.2022, истекает 14.06.2030.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

14.12.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г.Кузнецку, предупреждением инспектора НОАН ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В последующем, в связи с неоднократным привлечением ФИО2 к административной ответственности, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.05.2023 в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 административные ограничения, следующими: обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.09.2023 в отношении ФИО2 был продлен административный надзор, установленный решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 и 25.05.2023, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений; срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022; кроме того, дополнены следующими ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.11.2023 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022, 25.05.2023 и 25.09.2023 административные ограничения, были дополнены следующими ограничениями в виде запрета выезда за пределы Пензенской области; обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сроки погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.10.2017 и административного надзора, установленного административному ответчику решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022, и продленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.09.2023, не истекли.

Несмотря на предпринятые в отношении административного ответчика меры, поведение ФИО2 не изменилось, он продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности.

Так, ФИО2 многократно совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; 01.11.2023 и 14.01.2024, а также дважды 31.01.2024 административный ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом; 03.12.2023, 09.12.2023 и 19.12.2023 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 15.11.2023 административный ответчик совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями постановлений, вынесенных заместителем начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку 31.10.2023, 14.11.2023, 15.11.2023, 18.12.2023, 10.12.2023, 11.01.2024, 23.01.2024, 31.01.2024, вынесенных мировым судьей судебного участка № 1 города Кузнецка Пензенской области от 01.11.2023, 15.11.2023, 03.12.2023, 09.12.223, 19.12.2023, 14.01.2024, 31.01.2024, вступившими в законную силу, а также сведениями, предоставленными из ИЦ УМВД России по Пензенской области по состоянию на 05.03.2024.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Данные обстоятельства стороной административного ответчика ФИО2 не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Напротив, им в заявлении от 20.03.2024 выражено согласие с административным иском.

Из рапорта-характеристики Старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1 от 22.12.2023 года, следует, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022, годичный срок установленного административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Таким образом, указанный срок начинает течь с 14.12.2022, последним днем этот срока является 14.12.2022; а с учетом продления данного срока решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.09.2023, последним днем срока административного надзора является 14.06.2024.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

При таких обстоятельствах суд считает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 6 месяцев, ранее установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 и продленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.09.2023, с сохранением установленных решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 и дополненных решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.05.2023, 25.09.2023 и 20.11.2023, административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 и продленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.09.2023 года, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.11.2022 и продленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.09.2023, с 15 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>