Решение № 2А-357/2024 2А-357/2024~М-130/2024 М-130/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-357/2024

Мотивированно
решение составлено 26 января 2024 года

Дело № 2а-357/2024

УИД 76RS0021-01-2024-000186-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионова Т.Ю.,

при секретаре Караваевой А.В.,

с участием помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Байкова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о временном помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на 3 месяца необходимым для приобретения проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение умышленного преступления, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по <адрес>, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 вынесено распоряжение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле гражданина ФИО1 имеется паспорт гражданина <данные изъяты>.

Представитель административного истца УМВД России по <адрес> в судебном заседании по доверенности ФИО9 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административным иском.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 «Соглашения <данные изъяты> об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики <данные изъяты> на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного Государства» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам одной стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением. Согласно ст. 2 Соглашения граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны. Приложением № установлен перечень документов граждан Республики <данные изъяты> для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ: паспорт гражданина Республики <данные изъяты>, служебный паспорт Республики <данные изъяты>, дипломатический паспорт Республики <данные изъяты> национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> (только для возвращения в Республику <данные изъяты>).

В соответствии с абз.1 п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, не разрешен въезд в Российскую Федерацию на срок 8 лет после отбытия наказания и ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом.

ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, имеет гражданство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания 9 проживания) в Российской Федерации не имеет, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Учитывая, что нахождение ФИО1 в ЦВСИГ необходимо для оформления проездных документов, суд считает целесообразным срок его нахождения в специальном учреждении до 3-х месяцев, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст. ст. 92, 93 КАС РФ.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до 3 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.Ю.Ларионова