Решение № 2-141/2019 2-141/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-141/2019

Дело №2-141/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 23 мая 2019года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Гирфановой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФ в Сафакулевском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно с 05.04.2019 года,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ ОПФ в Сафакулевском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно с 05.04.2019 года. Свои требования истец мотивирует тем, решением ОПФ в Сафакулевском районе от 15.04.2019 года № 99785/19 ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Комиссией отказано в зачете в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001г. по 10.11.2001г., с 10.11.2004г. по 30.11.2004г. с указанным решением истец не согласен. Приказами руководителя ФИО1 была направлена с 10.09.2001г. по 10.11.2001г., с 10.11.2004г. по 30.11.2004г. на курсы повышения квалификации, которые были связаны с медицинской деятельностью. За эти периоды нахождения на курсах, за ней сохранялась заработная плата по месту работы, из которой производились удержания в ОПФ, т.е. в полном объеме выполнялось условие, предусмотренное п.4 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском ФИО1 не согласился в полном объеме, пояснив, что период работы 10.09.2001г. по 10.11.2001г., с 10.11.2004г. по 30.11.2004г. нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы и со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24-11. В п.4 Правил № 516 от 11.07.2002г. установлено, что в стаж работы на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ОПФ РФ. В Правилах № 516 от 11.07.2002 г. не установлено, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, должны быть засчитаны в специальный стаж работы. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, говорит о том, что работник не занят выполнением своих должностных обязанностей в течение полного рабочего дня, т.е. он не осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отсутствует на своем рабочем месте. Тот факт, что за время нахождения на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились все отчисления в Пенсионный фонд РФ, юридического значения не имеет, поскольку в указанные периоды истец непосредственно лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с которой закон связывает право на досрочное назначении страховой пенсии, не занимался. Таким образом, нахождение работника на курсах повышения квалификации, не выполняется одно из условий, при которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Следовательно, правовых оснований засчитать периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, с отрывом от работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой, пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, у Отдела ПФР в Сафакулевском районе Курганской области не имеется. Требование истицы о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.04.2019г., является несостоятельным, поскольку согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В соответствии с части 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении б к настоящему Федеральному закону. Для граждан, которые в 2019 – 2020 годах достигнут пенсионного возраста по действующему законодательству (по состоянию на 31 декабря 2018 года), право выйти на пенсию на 6 месяцев раньше вновь установленного пенсионного возраста. Исходя из вышеизложенного, комиссией по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для назначения досрочной страховой пенсии требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, а у заявителя соответственно 24 года 09 месяцев 14 дней.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно решению ГУ ОПФ в Сафакулевском районе от 15.04.2019 года № 99785/19 ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2001г. по 10.11.2001г., с 10.11.2004г. по 30.11.2004г. в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996. № 5, и с пп5 и 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002г. № 516. Специальный стаж составляет 24 года 09 мес. 14 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принята 05.04.1993 года медицинской сестрой.

Согласно приказу № 118-к от 05.11.2004г. по Сафакулевский центральной районной больнице ФИО1 (детская медсестра родильного отделения) командирована в г. Курган на первичную специализацию операционной сестры с 10.09.2001г. по 10.11.2001г. Основание: распоряжение администрации.

Согласно приказу № 124 от 04.09.2001г. по Сафакулевский центральной районной больнице ФИО1 (операционная медицинская сестра) командирована в г. Курган на усовершенствование по теме «Сестринское операционное дело» с 10.11.2004г. по 31.11.2004г. Основание: распоряжение администрации.

Согласно свидетельству ФИО1 прошла в 2001 году в течение 2-х месяцев (288часов) курсы повышения квалификации по первичной специализации «Операционное дело» в Курганской областной клинической больнице.

Согласно свидетельству ФИО1 прошла в 2004 году в течение (144 часов) курсы повышения квалификации по теме «Сестринское операционное дело» в ГОУ СПО «Курганском базовом медицинском колледже».

Согласно сертификату № ФИО1 сдала квалификационный экзамен. Решением экзаменационной комиссии при ГОУ СПО «Курганском базовом медицинском колледже от 30.11.2004г. присвоена специальность – операционная сестра.

Согласно справке Сафакулевской ЦРБ от 15.05.2019 года в периоды повышения квалификации ФИО1, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в ОПФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, в т.ч. выплачиваемая за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд считает необходимым засчитать в календарном порядке в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, то есть назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно с 05.04.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

1.Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области удовлетворить частично.

2.Признать незаконным в части решение № 99785/19 от 15.04.2019 года об отказе в установлении досрочной пенсии.

3.Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы:

с 10.09.2001г. по 10.11.2001г., с 10.11.2004г. по 30.11.2004г. в календарном исчислении – курсы повышения квалификации.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья Гайнуллина Г.Т.