Постановление № 5-208/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-208/2017

Копия. Дело №–208/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 182250 <адрес>

16 часов 40 минут <адрес>

Федеральный судья Себежского районного суда <адрес> Алёнкин И.О., при секретаре Никонович Т.С., с участием ФИО1, переводчика с английского языка ФИО2, оперуполномоченного отделения (погз) в <адрес> (ПОГК) в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> ФИО3, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ отделения (погз) в <адрес> (ПОГК) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> и служебное удостоверение в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Бангладеш, родившегося и постоянно проживающего в <адрес>, с высшим образованием, не женатого, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, студента подготовительного отделения ФГБОУ ВО «Рязанский государственный радиотехнический университет» <адрес>, имеющего регистрацию на территории России по месту временного пребывания в <адрес> общежитие, ранее не судимого и к административной ответственности на территории России не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Бангладеш ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне Государственной границы РФ, чем нарушил требования ст. 17 Закона РФ №–1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной границе РФ», п. 1.1 Правил Пограничного режима в пограничной зоне, утвержденных Приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, и п. 1.1 Приказа ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ «О пределах пограничной зоны на территории <адрес>» (в части описания пределов пограничной зоны в муниципальном образовании «<адрес>»).

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час 00 мин сотрудниками территориального органа Федеральной пограничной службы ФСБ России по <адрес> в районе нас. пункта <адрес>, т. е. в пределах пограничной зоны Государственной границы РФ с Латвийской республикой, совместно с группой других граждан Бангладеш, был задержан гражданин Республики Бангладеш Фам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы (надлежаще оформленный индивидуальный либо коллективный пропуск в пограничную зону) на право нахождения в пограничной зоне РФ.

Тем самым, иностранный гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 (через переводчика) вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что он российского гражданства, а также близких родственников – граждан России, не имел и не имеет, политическим репрессиям Бангладеш не подвергался, имея высшее образование, работал там инженером гражданского строительства. В конце декабря 2016 года он прилетел на самолете в Россию для обучения на подготовительном отделении Рязанского государственного радиотехнического университета, там же и проживал в студенческом общежитии ФГБОУ ВО «РГРТУ», имея как иностранный гражданин регистрацию по месту пребывания в <адрес> на срок до конца августа 2017 года и действующую российскую учебную визу на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Во время учебы он с ещё несколькими гражданами Бангледаш по предложению малознакомых ему посредников из России за оплату 2 000 долларов США с каждого решили поехать в страны Евросоюза подработать, чтобы деньги послать страдающим от голода и безденежья родственникам в Бангладеш, а возможно – и попросить политического убежища в странах Евросоюза, где беженцам за этот статус хорошо платят, для чего пересечь российско–латвийскую границу, а затем через месяц–два вернуться в Россию для продолжения обучения.

По имевшейся заранее договоренности с посредниками, утром ДД.ММ.ГГГГ он с ещё с несколькими другими гражданами Бангладеш на автомашинах выехали из <адрес> в сторону Государственной границы РФ с Латвией для её пересечения вне пункта пропуска на территории <адрес> с целью убытия через Латвию в страны Евросоюза, где, по заверениям посредников, жизнь легче и его труд будет оплачиваться лучше. При этом, посредники уверили его, что пересечение границы будет легальным, и даже при задержании пограничными органами ему зададут несколько вопросов и отпустят. В пути они находились несколько часов, по прибытии к пограничной зоне, его высадили из машины и с дороги по незнакомой лесистой местности они пошли в сторону границы РФ по указанному посредником направлению, сам же посредник с ними почему–то не пошел, что показалось странным. Тем не менее, не зная ни местности, ни и местоположения границы, а также русского языка, они пошли в указанном направлении в обход населенных пунктов, однако, после нескольких часов пешего пути его с ещё несколькими гражданами Бангладеш задержал пограничный наряд.

Противоправность попытки пересечения Государственной границы РФ теперь осознает; как сейчас он понимает, посредники в сфере нелегальной миграции, точных данных которых он даже не знает, его просто обманули, взяв большие деньги, в лесу от него скрылись, бросив на произвол судьбы. Имеет при себе деньги на оплату возможного штрафа, однако, возражает против административного выдворения из России, будучи введен в заблуждение посредниками относительно законности своего пересечения границы, к тому же, срок действия его российской визы ещё не истек, ему необходимо продолжить обучение в ВУЗе на территории России, где у него имеется место жительства в <адрес> в студенческом общежитии.

Представитель отделения (погз) в <адрес> (ПОГК) в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что имея российскую учебную визу сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в России иностранный гражданин ФИО1 находится законно, но для пребывания именно в пограничной зоне никаких документов у него не имеется, к тому же, сам правонарушитель не отрицает, что находился там с целью незаконного группового пересечения Государственной границы РФ для убытия в страны Евросоюза в поисках работы и лучшей жизни. Считая вину правонарушителя доказанной, просил назначить ему наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, учитывая, что ранее данный гражданин Бангладеш за нарушения правил пограничного режима к ответственности не привлекался. В то же время, принимая во внимание заранее спланированную через посредников цель приезда правонарушителя в Россию – убытие в страны Евросоюза, предпринятые действия по незаконному пересечению им Государственной границы вне пункта пропуска (по лесу), а также то, что он покинул учебное заведение, откуда предполагается его отчисление за невнесение оплаты обучения, целесообразно применить административное выдворение правонарушителя, которое производить принудительно через спецприемник для содержания иностранных граждан в <адрес>.

Кроме объяснений правонарушителя (через переводчика) в судебном заседании, доказательствами события административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении являются: протоколы об его административном задержании и доставлении в отделение (погз) <адрес>, данного иностранного гражданина с 08 час 40 мин ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом, и об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Бангладеш ФИО1 со сроком действия до сентября 2021 года, многократная российская учебная виза типа «М» ОУ серии 12 № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рапорта задержавших нарушителя в погранзоне сотрудников пограничной службы ФИО4 и ФИО5, схема местности погранзоны с отметкой точки задержания правонарушителя пограничным нарядом.

В силу части 1.1 статьи 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья находит совершение данного правонарушения впервые и введение его в заблуждение посредниками об обстоятельствах предполагаемого пересечения Государственной границы РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности нарушителя, который, являясь иностранным гражданином, совершил групповую попытку незаконного пересечения Государственной границы РФ вне установленных пунктов пропуска, пытаясь через посредников в нарушение установленных правил за вознаграждение убыть страны Евросоюза, несмотря на оформление учебной визы, тем не менее в России находился с легальной целью обучения, имеет действующую долгосрочную многократную российскую визу и регистрацию по месту пребывания иностранного гражданина в студенческом общежитии на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а из ВУЗа, согласно справке ФГБОУ ВО «РГРТУ», несмотря на задолженность по оплате обучения, до настоящего времени не отчислен, а также желание самого правонарушителя продолжить обучение и пребывание на территории РФ на законных основаниях, поскольку срок действия его российской визы ещё не истек, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, то есть в минимальном размере согласно ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, без применения к нему дополнительного альтернативного наказания в силу санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 18.2 ч. 1.1, 29.10, 30.1, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Бангладеш ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (Пятисот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет Пограничного управления ФСБ России по <адрес>.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 602701001.

Получатель: УФК МФ по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес>, лицевой счет <***>).

Счет получателя: № в Отделении Псков ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045805001.

Назначение платежа: КБК № адм. штраф, ОКТМО 58701000.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : подпись И. О. Алёнкин

Копия верна : федеральный судья И. О. Алёнкин