Решение № 2А-148/2021 2А-148/2021~М-155/2021 М-155/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-148/2021

Дело № 2а-148/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года с.Тамбовка Амурская область

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Заичко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Тамбовскому району ФИО2, помощника прокурора Тамбовского района Феклистовой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тамбовскому району обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 24 мая 2016 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в исправительной колонии особого режима, 22 мая 2020 года освобожден по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве. Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения. С 02.06.2020 ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделении УУП и ПДН ОМВД России по Тамбовскому району. ФИО1 официально не трудоустроен, на учете как безработный в ЦЗН Тамбовского района не состоит, постоянного источника дохода не имеет, неоднократно был замечен в уклонении от исполнения административных ограничений. В период с августа 2020 года по январь 2021 года ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления. Просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации, запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, а также мест проведения культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования ОМВД России по Тамбовскому району о дополнении ограничений в отношении ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил, ходатайств об отложении не заявлял. На основании ч.2 ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 24 мая 2016 года ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, что следует из справки ГИАЦ МВД России о судимости ФИО1 с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

22.05.2020 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.03.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; возложить обязанность являться три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным определением Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2020 года решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа изменено, исключена из резолютивной части решения при запрете пребывания вне жилого помещения фраза «или фактического нахождения». В остальной части решение оставлено без изменения.

02.06.2020 заведено дело административного надзора, ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тамбовскому району, 03.08.2020 ознакомлен с административными ограничениями и предупрежден об ответственности за их нарушение.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № от 03.09.2020 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 16.10.2020 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании постановления по делу об административном правонарушении от 09.02.2021 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были и вступили в законную силу.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 совершил в течение года три административных правонарушения, против порядка управления, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Тамбовскому району от 12.03.2021, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Состоит на учете в ОМВД России по Тамбовскому району на административном надзоре. ФИО1 постоянного места работы не имеет, официально не работает, склонен к совершению противоправных деяний. В течение года трижды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Жалоб от жителей села и администрации Козьмодемьяновского сельсовета на ФИО1 не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. В жизнедеятельности села участия не принимает.

Учитывая, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, исходя из сведений, характеризующих личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, с целью усиления контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о злоупотреблении поднадзорным лицом спиртными напитками и нарушениях, связанных с посещением поднадзорным лицом заведений, где производится реализация алкогольной продукции, а также мест проведения культурно-массовых мероприятий. Как указано в характеристике УУП, ФИО1 в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.

В связи с этим, суд считает дополнение ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, а также мест проведения культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы), необоснованным.

Административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2020 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установив дополнительно административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, а также мест проведения культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы), отказать.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул.Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Мотивированное решение

суда изготовлено 30.03.2021