Постановление № 5-43/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-43/2018

5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>,

04 сентября 2018 г.

с. Аскарово Абзелиловского района РБ

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД России по Абзелиловскому району поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № (023/18) 00000403 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ст. УУП ОМВД России по Абзелиловскому району РБ ст.лейтенантом полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 19:50 часов ФИО1 находясь у себя дома по адресу в <адрес>, осуществляла розничную продажу спиртосодержащего вещества домашней выработки гр-ну ФИО3 объемом 0,5 литров за сумму 100 рублей, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ней домой пришел ранее знакомый ФИО3, который болел с похмелья. Она его пожалела и отдала одну бутылку самогона, так как ФИО3 они постоянно нанимали на строительство дома. Самогон был дома для личных нужд. Через некоторое время пришли сотрудники полиции и сказали, что она занимается торговлей самогона. Она объяснила им, что самогоном не торгует, ни каких денежных средств у ФИО3 она не брала. Сотрудники полиции осмотрели дом, изъяли одну бутылку самогона. После чего УУП ФИО4 взял у не объяснение, пояснил, что ей за это ни чего не будет, дело в суд передаваться не будет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении АП № (023/18) 00000403 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:50 часов ФИО1 находясь у себя дома по адресу <адрес>, осуществляла розничную продажу спиртосодержащего вещества домашней выработки.

Рапортом сотрудника ОМВД России по Абзелиловскому району от ДД.ММ.ГГГГ доложено, что обнаружен факт продажи спиртосодержащей продукции домашней выработки из дома ФИО1, изъято 0,5 литра.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в доме ФИО1 в д.<адрес> РБ по <адрес> на кухне между холодильником и кухонным гарнитуром стоит спиртосодержащая продукция объемом 0,5 литров. Со слов ФИО1 осуществляла продажу данной бутылки спиртосодержащей продукции ФИО5 В присутствии понятых было изъято 1 бутылка спиртосодержащей продукции домашней выработки.

Согласно справки об исследовании №11593 от 28.07.2018 г., представленная прозрачная жидкость общим объемом 450 куб.см.на момент проведения исследования находящаяся в одной стеклянной бутылке с нарушенной укупоркой, с надписью на этикетке «Белый Мед» с содержанием этилового спирта 28,40% об. на момент исследования является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП № (023/18) 00000403 от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

В справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о том, что представленная на исследование крепкий спиртной напиток домашней выработки является пищевой продукцией. Других доказательств того, что ФИО1 продавала именно пищевую спиртосодержащую продукцию, суду не представлено.

Соответственно указание в справки, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно сообщения Врио начальника ЭКЦ МВД по РБ отнесение спиртосодержащей жидкости к пищевой продукции не входит в компетенцию их экспертов.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

По общему правилу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Отд.3 Янгельский з/совхоз <адрес> Башкирской АССР прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н.Осипов